防災減災
守護水利安全

“六項機制”落地

高度重視安全生產工作，召開專題會議，部署水利安全生產重點工作，要求全面落實水利安全生產風險。查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，持續推動水利安全生產治理模式向事前預防轉變。

健全風險查找機制，提升風險發現能力，全面、準確辨識危險源。

從施工、運行、設施設備、人員行為、管理體系和作業環境等方面全方位辨識。覆蓋所有流程、設施、設備和工作面，覆蓋所有崗位和人員。重大危險源可以依據有關標準直接判定。

對危險源進行風險評價。確定危險源的風險等級，判斷它會在什么情況下觸發，又會產生什么危害。

常用直接評定法、作業條件危險性評價法（LEC法）、風險矩陣法（LS法）和安全檢查表法來判定。危險源的風險等級由高到低依次分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。

考慮到水利行業實際，為強化風險意識，低風險判定后，提級按照一般風險進行管控。

繪制安全風險空間分布圖，并張貼在醒目的位置和重點區域。每個季度通過安全生產監管信息系統上報。

按規定和流程發布預警信息。要明確預警條件，考慮對誰發布、多大范圍，還要第一時間報告，迅速采取應急處置措施。

預警解除后，認真總結經驗，查找漏洞，不斷完善。功夫要下在日常。人工監測與自動監測是“雙保險”。對直接關系安全、失守后可能造成重大損失或次生災害的關鍵位置和環節要重點覆蓋，如水庫水位、閘門、啟閉機械等。

通過風險公告、工程技術措施、管理措施、教育培訓、個體防護措施來進行風險控制，確保風險始終處于受控范圍。

開展隱患排查也是安全管理的重要方法，可以找到潛藏的事故苗頭。要制訂隱患排查治理制度，明確排查治理的責任、內容、程序、周期和整改要求等等，隱患治理要“五落實”。

隱患排查的頻率要結合實際，建議對風險等級為重大風險的危險源每天或每班至少排查1次，對較大風險的危險源至少每周排查1次，對一般風險的危險源至少每半月排查1次。

突發事故時，應急預案能夠確保處置準、處置快、處置好。生產安全事故應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，重大危險源要實行“一源一案”。

做好預案演練、培訓、物資等應急準備，險情一旦發生，立即啟動應急預案，科學組織施救，并妥善處理善后工作。在事故初期的處置中抓早抓小，就能有效防止事故的擴大和發生次生事故。

一旦發生事故，要按規定及時報告，切記要嚴防遲報、漏報、瞞報。

安全生產，黨政同責，一崗雙責。水利生產經營單位主要負責人或實際控制人是第一責任人，其他負責人也要對職責范圍內的安全生產工作負責。要建立全員安全生產責任制，還要有考核獎懲機制。

按規定做好員工、勞務派遣、靈活用工等從業人員的安全教育培訓，結合典型事故案例，督促和引導大家深刻吸取行業內外各類事故教訓，時刻繃緊安全生產這根弦。