十三屆全國(guó)人大代表、江淮汽車高級(jí)工程師周福庚通過廣泛收集意見，向大會(huì)提交了《關(guān)于加快新能源汽車市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的建議》的議案。

　　一是全力推進(jìn)雙積分，加快建成市場(chǎng)機(jī)制。

　　議案提出，目前有關(guān)積分管理平臺(tái)、積分轉(zhuǎn)讓和交易規(guī)則、積分交易價(jià)格形成、不達(dá)標(biāo)企業(yè)懲罰措施等后續(xù)實(shí)施細(xì)則，均需進(jìn)一步明確。

　　議案建議：根據(jù)政策要求，雙積分將于2019年考核積分比例，后續(xù)政策細(xì)則完善的時(shí)間緊、任務(wù)重。建議加快推進(jìn)雙積分管理平臺(tái)建立，明確積分轉(zhuǎn)讓和交易規(guī)則，確定積分交易價(jià)格形成機(jī)制，固化不達(dá)標(biāo)企業(yè)懲罰措施等政策實(shí)施細(xì)則，早日實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　二是全面取消購置補(bǔ)貼，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

　　議案提出，2017年全國(guó)新能源車私人消費(fèi)市場(chǎng)主要以限行限購限號(hào)的北上廣深等大城市為主。國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)還未進(jìn)入到真正市場(chǎng)化階段；補(bǔ)貼政策的存在及不確定性，仍然影響著新能源市場(chǎng)發(fā)展和潛在消費(fèi)群體的購買行為。

　　議案建議：取消車輛購置財(cái)政補(bǔ)貼，倒逼企業(yè)快速提升技術(shù)水平，促使新能源車的競(jìng)爭(zhēng)回歸到“用產(chǎn)品說話”的正常軌道上。全面取消補(bǔ)貼，特別是地方補(bǔ)貼，將有助于打破地方保護(hù)。

　　三是實(shí)施特殊路權(quán)政策、完善配套體系。

　　議案提出，目前雖然居住在很多限牌、搖號(hào)城市的消費(fèi)者，不得已選擇了新能源車型，但總體而言，新能源汽車在使用環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)并不明顯。

　　議案建議：產(chǎn)業(yè)政策的支持重點(diǎn)轉(zhuǎn)向使用和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，賦予擴(kuò)大新能源汽車的霧霾天通行權(quán)、專用車道使用權(quán)、低排放區(qū)域不限行、專用停車位等路權(quán)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)減免路橋和停車稅費(fèi)、減免保險(xiǎn)稅費(fèi)、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，推動(dòng)新能源車從買車優(yōu)惠逐漸過渡到用車優(yōu)惠。