環保部政策法規司司長別濤強調,所謂“一刀切”,從來就不是環保部的要求。
對違法企業“零容忍”
截至目前,中央環保督察組在京津冀地區發現的問題企業,已超過17萬家。
據了解,許多企業存在未批先建、批建不符,環保設施未驗收或沒有正常運行等問題。
還有一些企業,違法排污被環保部門發現后,態度拖延消極,拒不整改。
對此,別濤表示:“對違法企業嚴格執法,遵循‘零容忍’原則,是法治的基本要求。”
簡單粗暴不可取
關于地方政府的執法方式,環保部明確兩個態度。
一是反對部分地方政府平時不作為,疏于監管,使違法企業長期存在,污染環境;
二是反對檢查時的濫作為,在環保督察檢查巡查時,采取簡單、粗暴的方法,片面處理發展與環保的關系。
別濤認為,從法律上看,想要徹底避免“一刀切”問題出現,環境監管執法應該有三個原則和立場。
第一,對違法企業應該堅持零容忍,嚴格執法,公平執法;
第二,對環保守法企業,應該公正對待,依法保護合法經營權;
第三,即使是違法企業,從依法行政的角度,也要遵守法律規定的條件、程序,對其進行分類管理、合理引導。
多省市叫停“一刀切”
自環保督察開展以來,全國已有大量違法違規企業被關停。其中包括許多輪胎、橡膠企業。
在此過程中,有企業和群眾抱怨稱,不計后果的“一刀切”式關停,已經嚴重影響到某些企業乃至眾多員工的生存,并給人民群眾的正常生產生活帶來很大影響。
針對這個問題,山東、四川、海南等地在近期相繼下發通知,要求相關部門在推進環保督察工作時,避免簡單“一刀切”行為。
山東省政府文件顯示,對與群眾生產生活密切相關的企業,既要及時回應群眾的環保訴求,也要兼顧群眾的正常生產生活,不能簡單一關了之、一拆了之。
四川省成都市強調,決不允許通過臨時性關停方式應付環保督察;決不允許敷衍環保督察;決不允許借環保督察名義影響企業、群眾正常生產生活。
海南省海口市環保部門表示,環保督察事關廣大民生,不能圖簡單、圖省事,給人民群眾生活帶來消極影響。
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