2017年4月，工信部發布《汽車產業中長期發展規劃》（以下簡稱《規劃》），將汽車零部件汽車發展擺在突出位置，并提出實施“關鍵零部件重點突破工程”，到2020年形成若干在部分關鍵核心技術領域具備較強國際競爭力的汽車零部件企業集團。到2050年形成若干產值規模進入全球前十的汽車零部件企業集團。

　　因此，為落實《規劃》要求，切實將各項工作落到實處，中國汽車工程學會聯合G20企業成員，三易其稿，終于制定出《關鍵零部件重點突破工程實施方案（第三稿）》（以下簡稱《實施方案》）。1月9日，中國汽車工程學會零部件部副部長馬立港在南京召開的2017 G20年會暨新形勢下零部件產業發展高峰會上對《實施方案》進行了全面解讀。

　　成績與問題并存：規模、品牌雙提升“小、弱、散”問題依然突出

　　馬立港指出，經過多年發展，我國零部件產業規模持續增長，研發能力不斷提升。2016年，零部件規模以上企業實現主營業務收入37203億元，同比增長14.2%。2001年-2016年，我國汽車零部件行業銷售收入復合增長率為25.1%，連續多年高于整車平均增長水平。在研發方面，2016年我國108家以汽車零部件為主營業務的上市公司擁有研發人員約5.3萬人，占企業總人數比例的12.8%，累計研發投入172.42億元，同比增長17.6%。

　　目前，在零部件領域我們已經掌握了汽油機缸內直噴、柴油機高壓共軌等核心技術，具備DCT、大扭矩AMT、8擋AT暨CVT等自主研發和制造能力。新能源零部件技術水平也迅速提升，動力電池、驅動電機、電控技術方面，部分企業已經接近國際先進水平。

　　此外，我國零部件產業鏈條日益完善。縱向看，中國品牌零部件上游已經覆蓋基礎原材料，中游初步具備與整車企業協同開發、制造的能力，下游形成零部件裝配、物流、銷售及售后服務一體化的整體能力。橫向看，中國品牌零部件已經全面覆蓋動力總成、底盤、車身及附件、電子電器、模具及通用件等產品。

　　在品牌企業成長速度來看，全球化趨勢下，我國涌現出了一大批知名品牌零部件企業，開始為全球主機廠配套。2017年進入《美國汽車新聞》全球汽車零部件企業100強的中國品牌零部件企業已增至5家，入圍數量逐漸增加。

　　馬立港指出，汽車零部件產業發展仍然存在突出問題。第一，“小、弱、散”問題依然突出。我國零部件全行業企業數量保守估計在10萬家以上，但多數企業集中在低端、低附加值領域，產品品質不高、創新能力不強、同質低價競爭普遍、運行管理粗放；第二，高端零部件外資化問題日益突出。外資零部件企業憑借自身優勢，聚焦高端、高附加值市場拼搶份額，加速在華布局擴張，而中國品牌零部件企業則主要在中低端市場參與競爭；第三，我國零部件企業核心能力亟待提升。我國零部件企業在研發設施、管理、人才等方面仍有很大差距，許多關鍵零部件核心技術掌握在外資企業手中；第四，整零合作關系亟待改善。

　　零部件產業要定個小目標：關鍵核心技術要實現突破

　　《實施方案》中明確圍繞《規劃》的目標，到2020年形成關鍵核心技術的具備國際競爭力的汽車零部件企業集團；到2025年，形成產值規模進入全球前十的若干企業集團。

　　馬立港強調，關鍵零部件重點突破工程設立了以下目標：第一，關鍵和興技術要取得重要突破，從乘用車、商用車、新能源汽車到智能網聯汽車，都要實現重點突破；第二，到2020年，中國品牌零部件創新能力全面滿足整車產品安全、節能、環保要求，2025年，部分中國品牌零部件企業在節能汽車、新能源汽車、智能網聯汽車領域處于全球領先地位。第三，整零關系協同發展更加高效順暢；第四，跨行業合作機制有效建立；第五，國際化發展能力明顯增強。未來，要形成一批具有較強綜合國際競爭力的中國企業和產業集群，逐步搶占全球汽車產業鏈中高端。

　　為了實現這些目標，《實施方案》指出了下一步重點工作。馬立港強調，從頂層設計上來考慮，聚焦關鍵問題和關鍵技術，做強汽車零部件產業是重中之重。未來還要完善國家科技計劃項目遴選機制，構建汽車零部件共性技術平臺，豐富零部件技術供給。同時，建立汽車零部件質量品牌提升的政策保障機制，聚焦重點領域，推進中國零部件品牌梯次創建，扶持中小零部件企業發展，夯實質量品牌建設基礎。

　　在整零合作模式方面，要推進全產業鏈高效協同發展。建立戰略聯盟，構筑政令企業互利合作機制。同時，整零協作開拓海外市場，提升整零企業實力。當然，還要系統梳理整車集團內零部件業務，做到有所為和有所不為。著力提升企業能力，面對市場、獨立經營。

　　另外，實施關鍵零部件重點突破工程，還要將重點工作放在構建技術支撐平臺上，建立跨行業合作機制，創新合作機制，構建汽車零部件再制造體系，完善法律法規等方面。