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非貨幣的鼓勵政策將保障新能源汽車長遠發展

  我國新能源汽車尚處于培育階段,仍然需要國家政策的大力支持


  我國新能源汽車產業從國家科技項目立項至今,經過近20年的發展,取得了令世人矚目的成績,產業發展已處于世界前列。有的專家認為,我國新能源汽車已經進入快速發展階段。但從產業發展的推動力來看,我國新能源汽車尚處于培育階段。


  一個新興產業的成長一般要經過醞釀期、導入期、快速發展期與成熟期四個階段。導入期也稱培育期,我國新能源汽車目前還正處在這個階段。雖然2015年第四季度曾出現了新能源汽車銷售的峰值,但這與騙補現象有關聯,數據存在一定水分。隨著國家對騙補行為的查處,2016年的數據逐漸回歸正常。因此,如果僅根據局部數據判斷一個產業的發展趨勢,可能會得到一些錯誤的判斷,導致過于樂觀的結論。判斷一個產業的發展階段,更重要的是看產業發展的推動力是國家政策為主還是市場為主。目前我國新能源汽車仍然需要國家政策的大力支持,補貼政策還不能取消,基礎設施還不夠完善,產品性能與價格還未達到可以與傳統產品競爭的水平,產業鏈也不夠強壯與完善,消費者對新能源汽車的認知與接受度也有待提高。面對艱巨任務,新能源汽車產業的發展切不可放松努力。


  我們期待在2021年的政策轉折點實現由導入期到快速發展期的過渡,期望實現年銷售量達到二、三百萬輛以上。今后這四年是決定我國新能源汽車總體成敗的關鍵階段。


  新能源汽車的發展應以安全為前提,新能源客車發展要讓位安全


  安全決定著整個新能源汽車產業的成敗?,F在出現的火災問題比較多,所幸還沒有造成集體傷亡,但是已經給我們發出嚴重警告,如果不加重視,終會醞成大禍。所有從事與新能源汽車相關工作的人員都要將安全放在首位。


  電池的比能量越高,發生火災時的危險性越大,尤其應該對在客車上使用的高比能量電池更加謹慎??蛙嚿铣丝蛿盗慷?,一旦出現火災逃生難度大。針對這種情況,政府要完善安全標準體系和嚴格認證檢測體系。首先要求電池生產企業具備更高的安全性技術,要從產品的設計做起,以預防為主;其次要嚴格控制生產過程,制定更加嚴格的試驗考核制度,不能將未經嚴格考核的產品投入銷售;此外,政府要完善安全監管體系,對由于產品設計與制造問題產生安全事故的汽車產品,應該立即召回,督促廠家停產整頓。目前,我國正在制定更加嚴格的新能源客車安全標準,以保證新能源客車的安全。為了符合新標準,新能源客車的生產成本必然增加,這在一定程度上制約了新能源客車的發展,但是在安全問題面前,新能源客車的發展必須要讓位于安全。


  安全監控要重在實效。在幾個火災事例中了解到,火災發生前其監控網已顯示警告信息,但未引起關注與采取措施,說明安全責任不清,監控網站流于形式。


  補貼逐步退坡后,非貨幣的鼓勵政策將保障新能源汽車長遠發展


  從2016年開始,國家對新能源汽車補貼實行逐步退坡?,F在行業里有一些不同的聲音,認為新能源汽車本身就是錯誤的事情,它的發展依賴于補貼,補貼拿掉以后,產業就會死掉。我不贊成這樣的消極看法。


  首先我們要對新能源汽車本身的技術發展有信心。隨著電池能量密度的提高,到2020年,乘用車的續駛里程將能達到300公里以上,規模化生產使電池的成本大幅度下降。從這幾年市場反映看,很多消費者開始喜歡新能源汽車了,覺得電動車很安靜、很干凈,如果自己家有充電樁,使用起來很方便。目前越來越多城市實施對傳統汽車限行限購政策,促進了新能源汽車銷售量的持續增長。在不久的將來,新能源汽車將大量取代燃油汽車。


  我國新能源汽車產業取得的進展,很大程度歸功于國家的鼓勵政策。我國對新能源汽車的補貼額度是世界最高的,正是這樣的高額補貼起了重要的激勵作用。但任何事物都有兩面性,補貼強度不足,難以起到激勵效果,補貼強度大了,難免產生對技術發展的不良影響,也包括少數人鋌而走險騙取補貼。這些就是事物的復雜性,不足為奇。因為產生一些問題,就否定補貼政策是很不客觀的。正確的做法是適時適度調整政策,逐步實現退坡,制定與能源、環保因素相關的長期鼓勵政策,進一步完善推廣工作的其他政策環境,將新能源汽車產業推向以市場導向為主的快速發展軌道上去。


  從治理大氣環境考慮,我們的政策應該鼓勵低電耗的新能源汽車產品,要防止片面強調長續駛里程而不顧能耗的傾向。我國的電力供應能支持新能源汽車的發展,應該提倡與鼓勵新能源汽車夜間充電,采用分時段電價。

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