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經過多年發展，我國已逐步形成了世界上產銷規模蕞大、門類較為齊全、產業鏈基本完善的電子元器件工業體系，電子元器件行業的企業數量、整體銷售額都位居電子信息制造業前列，中國電子元器件制造業總產值已位居全球首位，也培育出一批初具國際競爭力的優秀企業。然而，我國電子元器件產業大而不強的問題依然十分突出。

電子元器件決定系統整機的性能和可靠性

電子元器件包括電路類、連接類、機電類、傳感類、光電類、功能材料類等幾大門類。如果以傳統觀點來看，電子元器件僅是配套于電子電器產品的零部件。但是，隨著工業化與信息化的高度融合，電子元器件的應用滲透到各個工業領域中，已成為整個工業系統整機產品的基礎和關鍵組成部分，電子元器件的性能與可靠性決定著所有系統整機產品的性能與可靠性。電子元器件的產品特點，以及當前國際政治經濟形勢的變化，大幅提高了其在國民經濟中的地位，電子元器件技術已成為各大國競爭的制高點之一。

2019年8月26日召開的中央財經委員會第五次會議上提出“打好產業基礎髙級化、產業鏈現代化的攻堅戰”，中國第十九屆五中全會公報也明確地把“產業基礎髙級化、產業鏈現代化水平明顯提高”作為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一。作為影響整個工業發展的基礎產業之一，電子元器件產業髙級化可謂是十分關鍵。

電子元器件產業實現髙級化的三大目標

(一)提高關鍵領域的配套能力

“十四五”將是我國建設“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局的關鍵時期，以5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網為主的七大新基建市場以及移動智能終端、電動汽車、高端裝備制造、工業設備、醫療設備等國內高端市場將蓬勃發展。這些市場在給中國電子元器件行業的轉型升級帶來歷史性機遇的同時，也帶來了巨大的挑戰，電子元器件行業必須?面提升各類產品的性能與可靠性，彌補短板，提高產品附加值，形成較強的配套能力，夯實重點系統整機領域發展的基礎。

(二)上下游產業鏈協同發展

產業基礎髙級化、產業鏈現代化相輔相成、缺一不可，電子元器件行業長期大而不強的重要原因，就是產業生態的不健全。電子元器件行業與下游系統整機領域的發展脫節，又和上游電子材料、零配件、設備、儀器、設計軟件、檢測認證等周邊領域的發展脫節。下游用戶對國內上游供應商的能力普遍不信任，也不愿意主動扶持國內企業。沒有下游用戶提出技術改進的需求，上游行業的進步自然無從談起。位于整個工業體系中段的電子元器件行業，是實現工業領域產業鏈現代化的中間樞紐，電子元器件行業要加強與上下游領域的產業協同和技術合作攻關，實現共同發展。

(三)企業競爭實力顯著增強

我國的電子元器件制造業由不同所有制的上萬家企業組成，雖然整體產銷規模居全球首位，但行業中小企業居多，集中度過低，造成中低端產能過剩、同質化嚴重，價格競爭趨于白熱化，企業利潤微薄。反過來造成企業缺少研發和投資資金，高端技術和產品產能又嚴重不足。



因此，“十四五”期間，強化優秀企業的競爭實力是實現電子元器件產業髙級化的關鍵。中國電子元器件企業要把握好新興市場的發展機遇，貼合市場需求，加強自主創新，強化技術布局，提升產品質量，積極兼并重組，完善人才培育。尤其是各分支行業的頭部企業，在改善電子元器件工藝的同時，要勇于向上游關鍵材料、設備產業鏈延伸觸角，掌握關鍵技術訣竅，并積極向附加值更高的服務型制造轉型發展。

實現電子元器件產業髙級化的建議

(一)切實落實“放管服”，激發市場主體活力

“十四五”期間，為激發電子元器件行業市場主體的活力，實現高質量發展，需要進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，給企業“松綁”“減負”，讓企業安心經營發展。加快證券市場的改革，緩解中小企業融資難的問題，加大對電子元器件行業有自主知識產權的技術型中小企業的培育力度，讓其能迅速發展壯大。打擊惡意欠薪、侵犯知識產權、壟斷傾銷、假冒偽劣等不正當行為，完善公平、健康的市場秩序。

(二)加快推進電子元器件行業標準化建設

“十四五”期間，要把電子元器件行業標準化建設作為一項關鍵工作來推進，著力解決我國電子元器件產業標準制修訂長期滯后、標準檔次低、供應量不足、制訂速度慢等問題。尤其是要遵循《深化標準化工作改革方案》的要求，以能快速反應市場需求，而且技術要求高于國家標準、行業標準的團體標準建設為重點，加快電子元器件行業的標準化改革，增加高水平標準的供給，以高標準促高質量。在團體標準的制修訂過程中，積極推動下游骨干企業的共同參與，使標準更符合應用方的需求。同時，鼓勵電子元器件行業龍頭企業參加國際標準化組織，參與甚至主導國際標準的制修訂。

(三)打造電子元器件中國品牌

進一步發揮品牌引領作用，在“十四五”期間培育一批具有國際競爭優勢、創新能力強、產品質量優、誠實守信、依法納稅、社會責任意識強的電子元器件優秀品牌。同時，在國內外開展中國電子元器件優秀品牌的宣傳推廣，扭轉中國制造的電子元器件“低質低價”的負面形象，讓優秀企業獲得更好的市場成長空間，樹立行業內其他企業學習爭先的表率。

(四)建設產學研結合的人才培育體系

“十四五”期間，為了增加行業技術人才，應支持企業與高校合作，通過設立企業獎學金、資助貧困生生活費、設立助學貸款減免方式等鼓勵、引導高學歷人才進入電子元器件行業，定向培養技術人才;通過推動在企業內設立院士工作站、博士后工作站，吸引國外高層次人才回國就業、創業等方式培養技術領軍人才;通過支持企業與職校合作，以及鼓勵企業增加一線員工業務培訓支出等方式，著力于電子元器件一線產業工人素質的?面提升，加強行業工匠的培養。