7月11日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布今年6月汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)。上個(gè)月，我國(guó)生產(chǎn)6.5萬(wàn)輛新能源車(chē)，賣(mài)出5.9萬(wàn)輛。而在今年上半年，我國(guó)共完成新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)21.2萬(wàn)輛、19.5萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)了19.7%、14.4%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成17.5萬(wàn)輛和16萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)30.4%和26.2%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成3.7萬(wàn)輛和3.5萬(wàn)輛，比上年同期分別下降14.4%和19.7%。

　　看上去形勢(shì)一片大好，然而需要指出的是，今年初中汽協(xié)預(yù)測(cè)的2017全年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量為80萬(wàn)輛，現(xiàn)在19.5萬(wàn)輛的銷(xiāo)量水平和預(yù)測(cè)有很大差距，上半年每月平均只售出了3.3萬(wàn)臺(tái)不到。余下半年時(shí)間，若要完成60萬(wàn)輛新能源車(chē)銷(xiāo)售，平均每月要售出10萬(wàn)輛。在此之前，僅有2016年12月，我國(guó)新能源車(chē)的單月銷(xiāo)量銷(xiāo)量超過(guò)了10萬(wàn)輛。該月銷(xiāo)量大躍進(jìn)的原因之一，是新能源車(chē)補(bǔ)貼政策年底即將調(diào)整，消費(fèi)者一擁而上購(gòu)車(chē)。

　　開(kāi)年之后，新能源車(chē)的銷(xiāo)量大幅回落，增速相較2015、2016年明顯放緩。

　　由此看來(lái)，今年我國(guó)新能源車(chē)要完成80萬(wàn)臺(tái)的產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，“很懸”。

　　2016年全年，中國(guó)完成了50萬(wàn)輛新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)，較2015年增長(zhǎng)53.9%，雖然未能展現(xiàn)2015年銷(xiāo)量呈數(shù)倍增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但在絕對(duì)數(shù)量上仍達(dá)到了歷史高點(diǎn)，展現(xiàn)了巨大的產(chǎn)業(yè)前景。也正是基于這樣的數(shù)據(jù)，中汽協(xié)才作出了2017年80萬(wàn)輛新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的預(yù)測(cè)。然而這一數(shù)據(jù)只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)之一，今年新能源車(chē)發(fā)展環(huán)境相較于2016年，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。

　　其中，最顯著的一點(diǎn)便是新能源車(chē)的補(bǔ)貼政策調(diào)整。新能源車(chē)增速放緩，政策變化正是主要原因。

　　由于此前所涉甚廣的新能源車(chē)騙補(bǔ)事件，國(guó)家在2016年底出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。

　　對(duì)享受了許久補(bǔ)貼紅利的新能源車(chē)生產(chǎn)廠商來(lái)說(shuō)，這個(gè)通知的影響主要有三點(diǎn)。

　　1、拿錢(qián)少了

　　將新能源車(chē)補(bǔ)貼額度下調(diào)20%（并且在2019年還將退坡20%）。從2017年起，純電動(dòng)車(chē)型最高補(bǔ)貼額度由5.5萬(wàn)元調(diào)整至4.4萬(wàn)元；插電式混動(dòng)車(chē)型補(bǔ)貼，由3萬(wàn)調(diào)整至2.4萬(wàn)元。

　　同時(shí)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將分別新設(shè)中央和地方補(bǔ)貼上限，其中地方財(cái)政補(bǔ)貼（地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總和）不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼額的50%，而早前中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼配比多為1：1。

　　也就是說(shuō)，此前車(chē)企一臺(tái)新能源車(chē)若能分別從中央和地方政府拿到5.5萬(wàn)元，總計(jì)11萬(wàn)元，新政策落實(shí)后，其能拿到的補(bǔ)貼將下降至4.4+2.2=6.6萬(wàn)元，能夠獲得的補(bǔ)貼金額直接減少40%，幾近“腰斬”。

　　2、拿錢(qián)難了

　　除了拿的錢(qián)少了，政策對(duì)車(chē)企造的新能源車(chē)要求也大幅提高。不僅增加了整車(chē)能耗、續(xù)航里程、動(dòng)力電池指標(biāo)、產(chǎn)品安全方面的要求，還對(duì)《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不達(dá)標(biāo)的車(chē)型會(huì)被即時(shí)清除，無(wú)法申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　3、拿錢(qián)晚了

　　尤為重要的一點(diǎn)是，補(bǔ)貼款項(xiàng)由預(yù)先撥付，改為了事后撥付。生產(chǎn)企業(yè)要在每年初提交上年度銷(xiāo)售相關(guān)信息，并由省級(jí)、所在地新能源汽車(chē)推廣部門(mén)、四部委進(jìn)行審核、查收，最終出具核查報(bào)告，財(cái)政部再依報(bào)告撥付資金。

　　這意味著新能源車(chē)企需要自己扛住成本進(jìn)行生產(chǎn)，完成銷(xiāo)售之后才能獲得補(bǔ)貼，資金壓力顯著提升。

　　今年1月新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)幾乎陷入停滯，整月銷(xiāo)量只有6000臺(tái)，與去年底單月10萬(wàn)臺(tái)的銷(xiāo)量形成了鮮明對(duì)比。

　　其中的邏輯很自然：各地新政細(xì)則未出臺(tái)的不確定性，使得車(chē)企紛紛采取觀望的態(tài)度——萬(wàn)一自己生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)沒(méi)進(jìn)新《推廣目錄》，那就是一場(chǎng)血虧。而補(bǔ)貼額度的大幅下滑，則使得車(chē)廠在新能源車(chē)的價(jià)格上陷入兩難。如果漲價(jià)，那么銷(xiāo)量自然會(huì)受到影響；如果不漲價(jià)，那么此前由補(bǔ)貼填補(bǔ)的成本，將由車(chē)企承受，負(fù)面影響避無(wú)可避。

　　這兩點(diǎn)顯然挫傷了車(chē)廠對(duì)新能源車(chē)的積極性，新能源車(chē)銷(xiāo)量增速相對(duì)去年放緩也就可以理解了。

　　另外一方面，從消費(fèi)者的角度來(lái)講，現(xiàn)階段充電基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、電動(dòng)車(chē)普遍存在的里程焦慮等問(wèn)題，也在一定程度上影響了民眾對(duì)電動(dòng)車(chē)的接受。

　　不過(guò)，小編認(rèn)為，上半年銷(xiāo)量增速放緩，是新能源車(chē)市場(chǎng)在經(jīng)歷不正常的“補(bǔ)貼虛火”后，經(jīng)歷一陣調(diào)整期，重新回到理性發(fā)展道路上的必然。

　　一開(kāi)始政府為了促進(jìn)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)出了高額補(bǔ)貼政策，雖然強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)了新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的大躍進(jìn)，但是也衍生出了“騙補(bǔ)”鬧劇。而后降低補(bǔ)貼、提高門(mén)檻等動(dòng)作，雖然讓新能源車(chē)行業(yè)暫時(shí)降溫，但也有利于其步入正常發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的軌道。隨著后續(xù)政策的確定，配套設(shè)施的逐步完善，新能源車(chē)的銷(xiāo)量會(huì)再度回暖。

　　雖然上半年的銷(xiāo)量并不盡如人意，銷(xiāo)售80萬(wàn)臺(tái)的目標(biāo)也懸，但推廣新能源車(chē)仍然是大勢(shì)所趨。從前六個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，新能源車(chē)的銷(xiāo)量一直處于爬升態(tài)勢(shì)。中汽協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華則表示，今年完成70萬(wàn)輛新能源車(chē)銷(xiāo)售的保底目標(biāo)問(wèn)題不大。