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中國輪胎頻遭貿易壁壘 原因很多

圖片  出口美國的輪胎,雖然只占中國出口總數的四分之一左右,但美國對中國輪胎產業設置的貿易壁壘,成為中美貿易摩擦的重災區。

  貿易摩擦不斷

  2009年,美國對從中國進口的轎車和輕型卡車輪胎發起特保調查,并對中國輪胎加征為期三年的懲罰性關稅。

  5年后的2014年,美國商務部對中國乘用車和輕型卡車輪胎,發起反補貼反傾銷(“雙反”)調查,涉案金額逾20億美元。

  2015年6月18日,美國發布終裁結果,對中國輪胎廠商征收14.35%-87.99%的反傾銷稅,20.73%-100.77%的反補貼稅。

  當年8月,美國對終裁結果進行部分修改,其中將佳通輪胎等強制應訴企業的反傾銷稅,由29.97%修改為30.74%,將普利司通輪胎、固鉑輪胎、青島森麒麟輪胎、山東玲瓏輪胎等幾十家獲得單獨稅率的企業反傾銷稅,由25.30%修改為25.84%。

  此外,山東永盛的反補貼稅,由100.77%上調至116.33%。

  一波未平一波又起。

  今年2月,美國商務部應美國鋼鐵工人聯合會的要求,對從中國進口的卡車和客車輪胎再次發起“雙反”調查,涉案輪胎金額為10.7億美元。

  目前,這起貿易官司還在進行中,美商務部初步認定,中國對美國出口的卡車公交車輪胎存在補貼,傾銷幅度為30.36%。

  反傾銷調查最終結果將于明年1月20日前公布。

  背后原因很多

  長期從事國際貿易爭端法律服務的海華永泰律師事務所高級合伙人余盛興稱,中國輪胎在海外頻頻遇到貿易壁壘,原因包括多方面。

  首先,隨著中國制造業升級,對質量和安全有嚴格要求的輪胎等產品的競爭力不斷提高,在國外市場份額不斷擴大,從而擠壓進口國本國生產廠家的市場。

  其次,以美國為代表的工會組織,以及其他力量崛起。

  這些利益集團并非傳統的國內生產者,但他們在選舉政治上形成一股強大的力量,對行政當局形成很大的壓力。

  他們以“要面包”為理由,要求排斥外國進口產品。

  第三,全球經濟一體化加速,經濟要素快速流動,從而提高效率、降低成本。

  同時,貿易保護主義也是一種易于傳染的毒瘤。

  某國采取行動之后,可能導致另一個國家提高警覺甚至采取預防性的保護措施。

  在這種情況下,進口產品是否確實存在傾銷或補貼,進口國國內產業是否遭受嚴重損害,倒成了次要問題。

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