6月23日,審計署發布的公告中詳細披露了新能源汽車補貼中存在的問題:新能源汽車補貼標準偏高,抽查13家汽車生產企業6801輛享受財政補貼的新能源汽車,有3511輛電動客車的補貼額超過單車售價的70%;部分汽車生產企業瞄準補貼政策設計生產車輛,有些企業甚至通過關聯交易或弄虛作假方式獲取補貼16.72億元。
說起新能源汽車騙補問題,還真是觸目驚心。去年9月,在曝光的汽車騙補五大典型案例中,五只“碩鼠”涉及資金10億元;12月處罰的騙補情節最為嚴重的蘇州吉姆西公司,虛假申報銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財政補助資金2.6億元。隨著調查的持續深入,還不斷有新能源汽車騙補企業曝光。
新能源汽車產業是國家確定的戰略性新興產業,也是促進汽車工業轉型升級的重要舉措。國家拿出真金白銀,補貼企業生產新能源汽車,還加大投入建設充電樁等配套設施,就是想把新能源汽車這個產業做起來,減少汽車尾氣污染,讓更環保的汽車跑起來。而有些企業通過欺騙手段獲取補助,既違反法律,也破壞市場秩序,不利于新能源汽車產業的發展。
對于新能源汽車騙補事件,政府應嚴厲打擊騙補行為,開展新能源汽車推廣應用專項督查,對于騙補行為零容忍的。工信部部長苗圩強調,“不管有多少,發現一起,查處一起。這些企業跑不了,國家財政補貼沒有全部到位,沒補的錢一定扣下來,已經補的錢一定要追回,并且依法處置,直至取消企業資質。”
對于騙補行為,不僅要嚴打,還應該調整補貼政策。如果補貼過多過濫,企業可能心思都放在爭補貼上面,通過市場賺錢的動力就不足了。針對部分車型補貼標準過高,企業過度依賴補貼政策等問題,實施新能源汽車補貼政策明確,補貼標準按電池電量分檔累退,分別設置中央和地方補貼上限;同時,改進補貼資金撥付方式,由預先撥付改為事后清算。
目前,正在網上征求意見,研究2020年政府補貼全部退出后的替代政策,用傳統汽車的油耗積分和新能源積分建立一個交易制度。此次雙積分管理辦法的推出,體現了國家對乘用車行業節能減排的高度重視和強大的國際協調能力,最終實現了按近幾年一貫的新能源管理思路和方針推進的效果。業內分析人士認為,相比資金的扶持方式,積分制度更能實現可持續發展。
近年來,我國新能源汽車產銷量快速增長,已成為全球新能源汽車保有量最大的國家。對于新能源汽車騙補事件的追查,也并未就此終止,須知大浪淘沙后,才能真正促進新能源汽車產業的健康發展。新能源汽車產業管理下一步將在健全目錄審核、安全監管等相關政策的基礎上,加強事中事后監管,引導產業健康發展。
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