2020年10月21日-10月22日，由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和西安市人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國(guó)汽車(chē)供應(yīng)鏈大會(huì)”（原“中國(guó)汽車(chē)零部件行業(yè)年會(huì)暨高峰論壇”）在陜西省西安市召開(kāi)。本屆供應(yīng)鏈大會(huì)主題為“育新機(jī)、謀新篇、開(kāi)新局——助力構(gòu)建安全可控汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈”，探討“十四五”思路，把控產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，解析全球汽車(chē)供應(yīng)鏈發(fā)展動(dòng)態(tài)，助力構(gòu)建安全可控汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在10月21日下午舉辦的“傳統(tǒng)汽車(chē)零部件的未來(lái)之路”的主題論壇上，北美中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、美國(guó)田納西州中國(guó)發(fā)展中心（駐華辦）執(zhí)行主任劉琳娜為大家分享了《美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群布局與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄：

　　劉琳娜：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，下午好！

　　感謝供應(yīng)鏈大會(huì)的邀請(qǐng)，很高興今天下午做關(guān)于美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群布局與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的匯報(bào)。

　　上午聽(tīng)了大會(huì)的一些領(lǐng)導(dǎo)、專家講演，受益頗多，也看到西安在發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面決心很大，很有潛力。現(xiàn)在就與大家介紹美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程，以及在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群形成的過(guò)程當(dāng)中，有哪些關(guān)鍵的因素。也許西安的領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家們和汽車(chē)零部件部門(mén)負(fù)責(zé)人都可以從中做個(gè)借鑒和比較，看看自己從中會(huì)有怎樣的機(jī)會(huì)，在西安可能會(huì)發(fā)現(xiàn)什么樣的機(jī)遇。

　　我的介紹分三個(gè)部分：第一、美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群是什么樣的情況。我們今天上午都聽(tīng)到了中國(guó)現(xiàn)在有六大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，西安市王勇市長(zhǎng)也介紹了西安有很大的潛力，在西北部還是一個(gè)空缺，那么西安會(huì)不會(huì)引領(lǐng)西北部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭，我們通過(guò)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，可以做一個(gè)對(duì)比思考；第二、美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群是怎么形成的；第三、關(guān)于北美中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)的介紹。北美中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)于今年6月份成立，是基于當(dāng)下不確定時(shí)代，在不確定環(huán)境當(dāng)中的應(yīng)對(duì)策略，后面我會(huì)具體介紹。

　　現(xiàn)在進(jìn)入第一部分，美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。這是美國(guó)地圖，一說(shuō)起美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，底特律好像就已成為代名詞了。在什么位置呢？這里就是底特律，老牌的汽車(chē)生產(chǎn)基地。一會(huì)兒我會(huì)為大家展示一下美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展曲線，了解底特律就業(yè)人數(shù)的變化，就可以知道其興衰過(guò)程。我們先看看各個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群分布的位置，底特律在這里，這是維斯康星，還有芝加哥，還有印地安納，肯塔基，這里藍(lán)色部分就是田納西州。田納西州已經(jīng)成為當(dāng)今美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的中心，美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)從底特律通過(guò)“汽車(chē)走廊”南移到了田納西州為中心的美國(guó)東南部，這就是美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的遷移歷程。

　　我們來(lái)看一下為什么美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)會(huì)從底特律這么一個(gè)老牌基地南移到了田納西州為中心的美國(guó)東南部。這個(gè)曲線圖反映了從2001年開(kāi)始到2018年，美國(guó)南部、西部、中西部、東北部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的一個(gè)變化情況。2008年金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)美國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也有沖擊。我們可以看到美國(guó)東北部，就是密歇根州所在的地區(qū)，就業(yè)人數(shù)下降了47%，這就是底特律的嚴(yán)重依賴于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而沒(méi)落的一個(gè)表現(xiàn)，原因稍后我會(huì)給大家介紹。

　　中西部與西部就業(yè)人口分別下降20%-30%左右，而上漲長(zhǎng)最明顯的這條曲線就是美國(guó)南部，其實(shí)就是田納西州為中心的東南部，就業(yè)情況增加近20%，從此可看出美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)在已遷移到這里。

　　我們?cè)偻驴矗@就是美南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的情況。美南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群中間紅色的平行四邊形就是田納西州，大眾汽車(chē)在北美唯一的整車(chē)廠在這里。1980年日產(chǎn)汽車(chē)在田納西建廠，目前還有起亞、現(xiàn)代、奔馳、本田、寶馬這些都集中在美南，這就是美南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群情況。

　　具體到“新底特律”田納西州情況是什么樣的？四大整車(chē)廠——通用、日產(chǎn)、大眾、VANHOOL，還有Hankook，就是韓泰輪胎，MARELLI、GESTAMP這些大的整車(chē)或者零部件企業(yè)都在田納西州。這些密布在田納西州全境的點(diǎn)就是各級(jí)零部件供應(yīng)商，共九百多家。

　　田納西州目前在美南汽車(chē)制造實(shí)力第一名，每年生產(chǎn)2.7萬(wàn)多輛電動(dòng)汽車(chē)，雖然現(xiàn)在有些不確定因素，我們和中國(guó)的相關(guān)汽車(chē)整車(chē)、零部件企業(yè)一直在保持接觸，交流探討，如何把握美國(guó)市場(chǎng)，尤其是新能源汽車(chē)的發(fā)展機(jī)會(huì)，而且他們確實(shí)已抓到了很多機(jī)會(huì)，例如與通用、大眾等等這樣的一些跨國(guó)車(chē)企合作等。

　　為什么田納西州能成為“新底特律”，成為美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的今日之星，引領(lǐng)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群？答案就是十大因素，具備這十大因素就可能打造產(chǎn)業(yè)集群，大家看了以后可以思考哪些因素已經(jīng)具備了，或者西安已經(jīng)具備了，哪些還沒(méi)有具備。

　　第一、地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)地圖，藍(lán)色越深的地方代表人口越密集，我們都知道人口密集就是市場(chǎng)的所在，田納西在美國(guó)主要人口集中的中心位置，往西顏色越來(lái)越淺，說(shuō)明人口較少，最西邊這一帶大家知道是加州，有硅谷，華人比較多，但是不代表是美國(guó)的主要市場(chǎng)。主要市場(chǎng)還是美東這一帶，田納西州就在美國(guó)主要市場(chǎng)的中心位置，因此區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常顯著，東南西北四通八達(dá)，這就是為什么日產(chǎn)愿意從加州搬到這里，豐田也隨后在附近建廠。

　　第二、交通物流。田納西州的空路、公路、水路與鐵路都非常發(fā)達(dá)。聯(lián)邦快遞的孟菲斯貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)是世界最繁忙的機(jī)場(chǎng)，還有8條州際高速公路，包含密西西比河的1700公里水路運(yùn)輸通道，6大主要鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，綜合交通物流的便利，也使田納西州得到了眾多尋求降低運(yùn)輸成本企業(yè)的青睞。

　　第三、營(yíng)商環(huán)境。西安要成為一個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭，也要打造適合的營(yíng)商環(huán)境。

　　例如田納西州，就擁有豐富企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，精通商務(wù)的州長(zhǎng)及內(nèi)閣管理團(tuán)隊(duì)。2007年成立田納西州駐華辦的布萊德森州長(zhǎng)是全美國(guó)50個(gè)州中第一個(gè)意識(shí)識(shí)到亞洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ紫榷啻蔚饺毡菊猩痰闹蓍L(zhǎng)，所以成功吸引了日產(chǎn)汽車(chē)1980年在田納西州投資建廠，這就是領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)、專業(yè)以及行動(dòng)力，能夠看到整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在世界格局的趨勢(shì)，主動(dòng)積極采取行動(dòng)。

　　我們都知道美國(guó)聯(lián)邦和州是有區(qū)別的，在中國(guó)是上下一盤(pán)棋，但在美國(guó)是州政府擁有相對(duì)的獨(dú)立性，可以制定自己的政策和法律法規(guī)。田納西州制定免工資收入所得稅。我們每個(gè)月發(fā)工資都要交個(gè)人所得稅，但在田納西州發(fā)工資是不用交個(gè)人所得稅，但是炒股票、搞投資的收入是要交個(gè)人所得稅，工資以外收入的稅收在大概6%左右的水平，州長(zhǎng)還要再努力爭(zhēng)取下降到3%~4%，努力營(yíng)造一個(gè)非常好的，適宜發(fā)展的工作環(huán)境。

　　還有這里95%企業(yè)無(wú)工會(huì)，豐田為什么也在田納西州附近設(shè)廠？就是因?yàn)槊滥系牡凸?huì)率。大家都知道福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺投資在美國(guó)東北部的俄亥俄州汽車(chē)玻璃廠的案例。從《美國(guó)工廠》電影我們都看到，建廠之初被工會(huì)困擾，耽誤了相當(dāng)時(shí)間，而現(xiàn)在仍然每年需要投入約一百萬(wàn)美元聘請(qǐng)專門(mén)機(jī)構(gòu)幫協(xié)調(diào)工會(huì)問(wèn)題，俄亥俄州政府的優(yōu)惠補(bǔ)貼，很大部分都消耗在這上面了。底特律也是受工會(huì)影響很深，導(dǎo)致了車(chē)企在金融危機(jī)后不堪重負(fù)，破產(chǎn)倒閉，淪為“銹帶”。而田納西州州長(zhǎng)不鼓勵(lì)工會(huì)，認(rèn)為工會(huì)并不能真正地改變員工的福利，反而掣肘企業(yè)發(fā)展。

　　還有全美人均州負(fù)債率最低，都反映出領(lǐng)導(dǎo)人營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　第四、勞動(dòng)力。當(dāng)?shù)匾l(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，人才很重要，教育是基礎(chǔ)，田納西州也是這樣，我們就不贅述了。

　　第五、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)?shù)匾延卸嗌傧嚓P(guān)企業(yè)，有沒(méi)有集群的基礎(chǔ)很重要。在田納西州95個(gè)郡當(dāng)中，88個(gè)郡擁有與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，這就是厚積薄發(fā)，水到渠成。目前田納西州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)是整個(gè)美國(guó)東南部第一名。

　　第六、科技研發(fā)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做新材料新技術(shù)很重要，因此科研更重要，這里擁有大學(xué)研究支持，例如田納西大學(xué)，還有橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（隸屬于美國(guó)能源部，原來(lái)是服務(wù)于軍工，現(xiàn)在也用于民用技術(shù)的研發(fā)），以及TVA（美國(guó)田納西流域局），美國(guó)最大的電力公司，可以提供很穩(wěn)定的供電，非常低廉的電價(jià)以及研發(fā)支持等。

　　第七、政策支持。田納西州年產(chǎn)2.7萬(wàn)輛汽車(chē)電動(dòng)車(chē)，這也跟政府的支持有關(guān)，要使田納西州成為美南電動(dòng)車(chē)交通領(lǐng)導(dǎo)者，2028年達(dá)到20萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)，也制訂了一整套的支持方案。

　　第八、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。前面我也聽(tīng)到有專家學(xué)者、企業(yè)家們講到產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，所以在田納西州也是這樣，大眾汽車(chē)在這里成立了北美創(chuàng)新中心，是與橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、田納西大學(xué)共同成立，帶動(dòng)促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)。

　　第九、生活品質(zhì)。田納西州適合商業(yè)，適不適合生活呢？中國(guó)人喜歡熱鬧，喜歡扎堆，享受生活，但是美國(guó)是地大人少，會(huì)不會(huì)很寂寞。田納西州有著名的大煙山國(guó)家公園，是美國(guó)本土旅游人數(shù)最多的目的地，130多個(gè)州立公園和自然景區(qū)，鄉(xiāng)村音樂(lè)發(fā)源地，“搖滾之父”貓王故居所在地，NBA灰熊隊(duì)也來(lái)自田納西州，是美國(guó)最宜居的地區(qū)之一。

　　第十、團(tuán)隊(duì)配合。田納西州在十個(gè)國(guó)家設(shè)有代表處或辦事處，團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)生非常好的協(xié)同效益。因此，不光產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，更要多團(tuán)隊(duì)、多平臺(tái)聯(lián)合，這也是為什么今天我愿意來(lái)供應(yīng)鏈大會(huì)上做介紹，就是作為國(guó)際資源平臺(tái)，愿與國(guó)內(nèi)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，國(guó)內(nèi)平臺(tái)也可以通過(guò)北美中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)，讓會(huì)員得到更多的國(guó)際資訊，實(shí)現(xiàn)多層次、多元化、多邊合作。

　　這是部分中國(guó)企業(yè)在田納西州投資的情況：雙星輪胎；雙錢(qián)輪胎；三角輪胎；佳通輪胎；上午聽(tīng)到大家多次提到“軟件定義汽車(chē)”，青島軟控早在2011年就在田納西州投資了，而且發(fā)展還是非常成功；還有海爾，收購(gòu)了GE在田納西州的冰箱廠，發(fā)展始終向好；山東豪邁也是汽車(chē)零部件企業(yè)，也是在不確定環(huán)境中把握住了機(jī)遇，正在醞釀擴(kuò)張；敏實(shí)汽車(chē)也是從密歇根州追隨整車(chē)廠客戶田納西州，并且據(jù)我所知已經(jīng)擴(kuò)張兩次。

　　為什么要成立北美中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)？就是要推動(dòng)政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)多元化、多層次、多邊合作，共同支持中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。北美中國(guó)投資促進(jìn)會(huì)由投資美國(guó)的部分中國(guó)企業(yè)、美國(guó)田納西州中國(guó)發(fā)展中心（駐華辦）、捷西國(guó)際集團(tuán)共同成立，旨在成為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的信息支持平臺(tái)、資源對(duì)接平臺(tái)和項(xiàng)目落地平臺(tái)。美國(guó)很多州是非常歡迎中國(guó)企業(yè)前往投資發(fā)展的，包括田納西州。畢竟國(guó)內(nèi)的汽車(chē)市場(chǎng)也有很多不確定的因素，在后疫情時(shí)代，或者新全球化時(shí)代，我們應(yīng)該怎樣發(fā)現(xiàn)國(guó)際機(jī)遇呢？需要充分的信息服務(wù)，這其中也包含溝通，信息對(duì)稱以后就可以減少很多誤解，大大降低溝通等成本。

　　這是我們?cè)?月6日2020服貿(mào)會(huì)上舉辦的北美中國(guó)投資高峰論壇，得到了中美政府、商協(xié)會(huì)與企業(yè)各方的支持，正是多層次、多元化、多邊合作的印證落實(shí)。

　　我的介紹就是這些，感謝大家的時(shí)間，如還有后續(xù)想要了解的，歡迎會(huì)后繼續(xù)溝通。育新機(jī)，謀新篇，開(kāi)新局，讓我們攜手共贏新時(shí)代，感謝！

　　（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，已經(jīng)演講嘉賓審閱）