上月，國家工業和信息化部發布了《關于2016及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金初步審核情況的公示》(以下簡稱《公示》)。如公示期無異議，共計約125.8億元的財政補貼將下發給近百家新能源車企。對于車企來說，這無疑是一個“遲到的驚喜”。不過，對于不少動力電池企業來說，已經無法與車企共同分享這份“驚喜”了。

　　動力電池應用分會數據顯示，2016年我國動力電池企業數量達155家，截止到2018年年底，國內在新能源汽車上有實際裝機量的動力電池企業已經縮減到99家。2016年有裝機量的河南新太行、百順松濤(天津)動力電池、江西恒動新能源、上海航天電源、河南環宇賽爾新能源、四川劍興鋰電池、山東威能等50余家動力電池企業在2018年已經沒有配套整車企業了。

　　事實上，過去兩年有部分動力電池企業已經破產或徘徊在破產的邊緣。如河南環宇電源、山東齊星新能源、東莞市格美能源、臨沂頤陽新能源、浙江綠海新能源和無錫豐晟科技因已經破產，無法償還上游材料企業璞泰來的貨款，璞泰來不得不做壞賬處理。另外有一些企業像百順松濤(天津)動力電池、湖北中能鋰電、九江迅通新能源、常州華科新能源、鄭州西特新能源等，盡管璞泰來針對它們發起的訴訟，已經調解或判決勝訴并申請強制執行，但都因對方無財產而終結執行，債務確定無法收回，也不得不進行核銷。

　　無獨有偶，電解液生產商新宙邦也因深圳中韜電池破產而對壞賬進行全額核銷。事實上，因中小動力電池企業破產或資不抵債而造成的壞賬在很多上游鋰電材料或設備企業并不鮮見。先導智能在其2018年年報中也指出，因波士頓電池(江蘇)有限公司無可執行財產，公司不得不對其75.61萬元應收賬款進行核銷。值得注意的是，波士頓電池(江蘇)有限公司也在動力電池應用分會統計的56家“2016年合格證中配套動力電池企業在2018年未出現的企業”名單之列。

　　資金鏈斷裂成企業的第一殺手

　　上述《公示》的財政補貼金額約為125.8億元，其中2015年度的29034輛新能源汽車可獲得30億元；2016年度的71546輛新能源汽車可獲得95.8億元。如公示期無異議，這些補貼將下發給近百家企業。事實上，在過去兩年中，工信部已先后6次組織專家對新能源補貼進行審核。有媒體統計新能源汽車推廣應用補貼資金審核顯示，自2017年5月份至2019年3月，企業申報推廣數共計70.52萬輛，專家組核定推廣數為61.51萬輛；累計申請清算資金達669.22億元，通過審核資金達624.06億元。

　　2016年9月8日，財政部曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司等5家新能源汽車生產企業意圖騙補國家財政補貼超10億元。新能源汽車“騙補”事件曝光后，為確保政策效果和資金安全，防止騙補事件再發，自2016年起，新能源汽車財政補貼發放由預撥制調整為清算制。補貼由預撥轉為清算，多種新能源汽車累計行駛里程須達到2萬公里才能申請補貼，直接導致新能源汽車補貼到賬的周期拉長，新能源汽車及動力電池等產業鏈企業賬期風險增加。

　　同一時期，我國動力電池企業正處于野蠻擴張階段，不少電池企業為搶占市場盲目擴產布局，市場競爭極為慘烈。補貼撥付政策的調整和激烈的市場競爭，對缺乏資金實力的中小型動力電池企業打擊可謂致命。

　　另一方面，隨著新能源汽車產業的快速發展，國家逐漸將新能源乘用車作為扶持對象，對前期獲得補助較多的新能源客車和專用車逐年減少補貼標準，也導致不少前期把產品定位在客車和專用車的動力電池企業經營愈發困難。

　　當然，動力電池企業從2016年到2018年銳減五十多家，除了新能源汽車財政補貼政策調整的影響，企業盲目進入動力電池產業，產品缺乏技術積累、缺乏競爭力，產品只著眼于補貼而非市場需求，也許是導致這些企業“死在沙灘上”的根本原因。動力電池應用分會數據顯示，2014年我國動力電池企業數量僅有81家，但到2016年就猛增至155家，這一快速增加如果說與巨額補貼無關，估計沒幾個人會信。

　　補貼清算政策再迎調整

　　也許是意識到補貼清算給企業帶來的壓力，為緩解企業資金壓力，3月26日，財政部、工信部等四部委聯合發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱“2019年補貼政策”)提出，從2019年開始，對有運營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。

　　隨后，4月2日，工信部公示了《關于2015及以前年度、2016年度、2017年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核和2017年度、2018年度補助資金》，除了對2017及以前年度車輛進行補助資金清算審核外，還開展了2017年度、2018年度補助資金預撥審核工作。據電池中國網統計，2017年度、2018年度補助資金預撥審核情況如下，專家組核定車輛數為1052871輛，擬預撥金額達到134.41億元。電池中國網認為，此次公示預撥資金正是響應2019年補貼政策要求，進一步減輕新能源汽車及動力電池等產業鏈企業的資金壓力。

　　公示發布的第二天，新能源汽車生產商比亞迪即發布公告稱，公司控股子公司比亞迪汽車工業有限公司及比亞迪汽車有限公司2017年度、2018年度補助資金預撥通過審核金額合計為人民幣20億元，本次預撥款項的回收將顯著加快公司應收賬款周轉，提升公司現金流，進一步減少利息支出，降低財務費用，對負債率的下降也有積極貢獻。除了比亞迪，此次一百多億的補助資金預撥對其他車企和動力電池企業也將帶來類似利好。

　　當然，再過一年多的時間，新能源汽車財政補貼將全部退出，因新能源汽車財政補貼調整而被洗牌出局的企業已成過往。隨著財政補貼全部退出，日韓電池企業將重新殺回中國市場，動力電池產業新一輪深度洗牌也將不可避免，在沒有政策保護和財政補貼加持下，企業如何才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟？對每一個現在仍在好好生存著的動力電池企業都是一個必答題。