3月初，蔚來汽車公布了其上市后的首份年報，不僅顯示了蔚來汽車去年近100億人民幣的巨虧，在年報中，蔚來也確定將取消上海嘉定建廠計劃。

　　一年前的2018年2月，蔚來曾經傳出謀劃自建制造基地的消息。當時，以汽車制造為支柱的上海市嘉定區當地媒體報道，蔚來汽車的整車基地將搬到嘉定，“目前已選址在外岡鎮，規劃土地800畝左右。”這一消息也得到了蔚來汽車方面的證實，根據當時的計劃，該基地在2018年年中動工，投產后將生產蔚來的第三、四款車型。

　　而就在年報公布之時，李斌親口承認：“我們曾經于2017年與上海市嘉定區政府簽訂了在上海嘉定建立蔚來新能源電動車先進基地的框架性協議，近期，我們已經和有關主體達成一致，停止上海嘉定生產基地的建設。”

　　有外界猜測，工廠取消是與特斯拉在上海建廠有關。

　　李斌對此進行了否認。他說，取消嘉定工廠沿用代工是出于兩方面考慮。首先，去年出臺的工信部50號令對江淮和蔚來的合作模式給予方向性的認可，其次，蔚來江淮工廠也進行了產能升級，可以進一步提升產能至15萬輛/年，基本滿足了前三款車的生產需要。

　　從這里我們能夠得知兩個信息點：

　　1.工信部50號令對合作模式的認可。

　　2.江淮蔚來工廠產能升級，基本滿足了前三款車的生產需要。

　　事實究竟如何？

　　2018年2月7日，上海市嘉定區本地媒體《嘉定報》首次報道了蔚來整車基地將落戶嘉定外岡鎮，規劃土地800畝。蔚來發言人回應稱：「外岡將成為蔚來繼合肥基地后的第二個工廠，更多信息目前不方便對外披露。」這是蔚來上海工廠項目第一次公開見諸于報端。

　　2018年12月10日，「一城不容兩廠」的《規定》出臺，也就是李斌口中的工信部第50號令。

　　其中有兩條值得注意：新建獨立純電動汽車企業投資項目所在省份，應符合以下條件：上兩個年度汽車產能利用率均高于同產品類別行業平均水平；現有新建獨立同產品類別純電動汽車企業投資項目均已建成且年產量達到建設規模。

　　這也就說明，上海提前批準特斯拉建廠動工，而在其規劃的25萬年產能達成之前，相關政府部門對新建產能的批復將會變得非常謹慎，這或許才是蔚來退出上海的“真相”。

　　而同樣的，蔚來已經和江淮簽訂了代工協議，二者已經緊緊的捆綁在了一起。

　　選擇了代工模式，也就與車廠以及當地政府牢牢地捆綁在了一起，再無分開的可能。

　　此前，國家嚴控新建汽車產能，其目的就是將已有的過剩汽車產能進行盤活。在國家關閉了新能源生產資質大門的當下，代工、收購幾乎已經成為了所有造車新勢力解決資質的僅剩的手段。

　　國家發展改革委正式發布的《汽車產業投資管理規定》也顯示，行業的整合與兼并重組也被得到鼓勵。這也意味著，兼并重組將是利用現有閑置產能、淘汰落后產能的方式之一。

　　未來為眾多新造車勢力提供代工模式的傳統車企將采用合資或出售等方式，來解決閑置產能問題。

　　這不僅僅是蔚來的問題，而是所有采用代工模式進行生產的造車新勢力所面臨的的共同問題。

　　從某種角度來看，蔚來、小鵬、零跑等代工模式進行生產的車企，已經面臨著全新的格局，而這一變化對未來中國汽車市場注定影響深遠。