局各處室（中心），局屬各單位:
根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<徐州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則>;的通知》（徐委辦〔2018〕203號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<徐州市有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單>;的通知》（徐編發(fā)〔2020〕22號(hào)）文件精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度要求，經(jīng)局黨委研究決定，進(jìn)一步建立完善商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)和任務(wù)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，建立完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全主體責(zé)任，消除重大隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故，全力保障商務(wù)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市商務(wù)局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，局各處室負(fù)責(zé)人為成員的徐州市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局流通處（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處），負(fù)責(zé)上級(jí)文件精神的傳達(dá)貫徹執(zhí)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
三、職責(zé)分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)工作責(zé)任分工如下：
1.局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
主要負(fù)責(zé)人：是本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)商務(wù)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示批示精神，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。按照安全監(jiān)管責(zé)任清單認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)績(jī)效管理考核體系并嚴(yán)格考核，支持、督促分管負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，每季度至少主持召開一次黨委（黨組）會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。
分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人：對(duì)商務(wù)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)部門安全生產(chǎn)工作，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
其他負(fù)責(zé)人：按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。
局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單詳見附件。
2.處室職責(zé)
（1）辦公室（綜合處）：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織對(duì)局機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督檢查。
（2）市場(chǎng)體系建設(shè)處：會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的安全管理工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通進(jìn)行監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門查處取締拼裝車非法場(chǎng)所。
（3）流通業(yè)發(fā)展處：按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通等行業(yè)和藥品流通進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)物流園區(qū)安全監(jiān)督管理。
（4）市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處：負(fù)責(zé)石油成品油流通行業(yè)監(jiān)督管理。指導(dǎo)石油成品油流通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。牽頭做好加油站(點(diǎn))安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（5）口岸運(yùn)行管理處：負(fù)責(zé)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
（6）開發(fā)區(qū)處：負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)綜合保稅區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（7）對(duì)外貿(mào)易處（進(jìn)出口公平貿(mào)易處）：會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
（8）服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)處（服務(wù)外包處）：承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作和安全監(jiān)督管理。牽頭做好餐飲行業(yè)燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃?dòng)消除隱患，對(duì)未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng)所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。承擔(dān)主辦的各類展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)的安全管理責(zé)任。
（9）外國(guó)投資管理處：會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促外商投資企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
（10）對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處：會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。
（11）電子商務(wù)和信息化處：貫徹落實(shí)電商領(lǐng)域安全生產(chǎn)消防工作要求，推進(jìn)電商領(lǐng)域安全消防工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)電商領(lǐng)域的督查巡查。
（12）投資促進(jìn)處：在招商引資過程中，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度，杜絕招引技術(shù)低端落后、環(huán)保難以達(dá)標(biāo)、具有重大安全隱患等問題項(xiàng)目和純地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目，給高質(zhì)量發(fā)展裝上“安全閥”。
（13）政策法規(guī)處（行政審批處）：負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)涉及我局“雙隨機(jī)一公開”抽查事項(xiàng)信息的維護(hù)工作。
四、工作要求
1.落實(shí)責(zé)任分工。局領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工抓好本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)做好安全生產(chǎn)督查的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)部門要建立完善各自安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2.加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)要組織分管處室，按照嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作要求，深入基層、深入重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企事業(yè)單位，定期開展全面細(xì)致的安全生產(chǎn)督查工作。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)單位做到整改責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，跟蹤落實(shí)整改措施，形成整改閉環(huán)，全面消除安全隱患。做好臺(tái)帳資料的收集工作。對(duì)工作不力、重大安全隱患整改不到位的，要及時(shí)報(bào)局安委會(huì)，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)市安委會(huì)。
3.完善長(zhǎng)效機(jī)制。將開展安全生產(chǎn)檢查整改與日常工作結(jié)合起來，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂長(zhǎng)效措施，努力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，推動(dòng)全市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4.嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)安全生產(chǎn)工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，依照相關(guān)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因分管業(yè)務(wù)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故并被追究責(zé)任的各級(jí)責(zé)任人，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附件：局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單
中共徐州市商務(wù)局委員會(huì)
2020年12月9日
附件
局領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求，局安委會(huì)根據(jù)《關(guān)于健全完善商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》（徐商委〔2020〕55號(hào)）精神，梳理制定了市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單，職責(zé)清單如下：
主要負(fù)責(zé)人張穎：本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)商務(wù)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人李少華：對(duì)商務(wù)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)部門安全生產(chǎn)工作。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)按規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的安全管理工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通進(jìn)行監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門查處取締拼裝車非法場(chǎng)所。按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通等行業(yè)和藥品流通進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)物流園區(qū)安全監(jiān)督管理。
其他負(fù)責(zé)人
周李明：承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作和安全監(jiān)督管理。牽頭做好餐飲行業(yè)燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃?dòng)消除隱患，對(duì)未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng)所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。配合有關(guān)部門對(duì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。承擔(dān)主辦的各類展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)的安全管理責(zé)任。
趙建民：在招商引資過程中，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度，杜絕招引技術(shù)低端落后、環(huán)保難以達(dá)標(biāo)、具有重大安全隱患等問題項(xiàng)目和純地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目，給高質(zhì)量發(fā)展裝上“安全閥”。
季 華：負(fù)責(zé)石油成品油流通行業(yè)監(jiān)督管理。指導(dǎo)石油成品油流通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。牽頭做好加油站(點(diǎn))安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)電商領(lǐng)域安全生產(chǎn)消防工作要求，推進(jìn)電商領(lǐng)域安全消防工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)電商領(lǐng)域的督查巡查。
李 蕓：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)安全監(jiān)督管理工作，牽頭組織對(duì)局機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督檢查。
甄文慶：負(fù)責(zé)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促外商投資企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
陳 偉：負(fù)責(zé)全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及綜合保稅區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)綜合保稅區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
鮑光亞：負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)涉及我局“雙隨機(jī)一公開”抽查事項(xiàng)信息的維護(hù)工作。
范沁茹：會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)督促外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
各位局領(lǐng)導(dǎo)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，加強(qiáng)對(duì)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體的工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)要求，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，完善協(xié)同工作機(jī)制，提升本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全。
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