各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，沾化區(qū)、惠民縣、無(wú)棣縣、博興縣綜合行政執(zhí)法局，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，北海新區(qū)建設(shè)局，高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市直各建筑施工企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理，筑牢施工企業(yè)安全生產(chǎn)“底線(xiàn)”意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）、《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》（建質(zhì)[2014]111號(hào)）、省政府安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全診斷工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯安發(fā)〔2022〕2號(hào))、省住建廳《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法》等文件要求，決定開(kāi)展常態(tài)化建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核暨安全生產(chǎn)診斷工作， 現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、考核考評(píng)范圍
持有有效安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，以存在施工項(xiàng)
目的建筑施工企業(yè)為主，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核（安全診斷）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：考評(píng)和考核）將結(jié)合建筑施工企業(yè)日常安全監(jiān)管情況進(jìn)行。
二、考核（考評(píng)）時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）對(duì)于持有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)3年以下的建筑施工企業(yè)，按照企業(yè)分級(jí)分類(lèi)清單以不低于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)20%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)當(dāng)年度或上年度的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行考核（考評(píng)）。
（二）對(duì)于持有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)3年及以上的施工企業(yè)，在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)到期前后30日內(nèi)，對(duì)企業(yè)當(dāng)年度或上年度的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行考核（考評(píng)）。
三、考核（考評(píng)）內(nèi)容
按照《建筑施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-2010)和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（魯建管發(fā)〔2011〕17號(hào)）進(jìn)行考核（考評(píng)），考核（考評(píng)）的重點(diǎn)是：
（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（安全責(zé)任清單）、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、修訂和運(yùn)行情況；
（二）安全總監(jiān)配備及履職情況；
（三）安全投入情況，重點(diǎn)檢查是否按照工程項(xiàng)目建立安全施工費(fèi)檔案，安全費(fèi)用提取和使用管理是否規(guī)范；
（四）安管人員和特種作業(yè)人員配備情況；
（五）企業(yè)工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)繳納情況；
（六）當(dāng)年度或上年度企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)情況，開(kāi)展三級(jí)安全教育，并按照項(xiàng)目人員或者是企業(yè)人員建立“一人一檔”安全培訓(xùn)檔案；
（七）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，當(dāng)年度及上年度企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)所施工工程的檢查資料（檢查記錄、檢查照片等）；
（八）企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行情況；
（九）應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況。
四、考核（考評(píng)）形式
（一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)情況，通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的形式對(duì)建筑施工企業(yè)開(kāi)展考評(píng)和考核（安全診斷）或者組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行診斷。
（二）市級(jí)主管部門(mén)根據(jù)縣（市、區(qū)）主管部門(mén)考評(píng)和考核情況進(jìn)行抽查，抽查重點(diǎn)：
1、近兩年來(lái)列入黃色或紅色監(jiān)管的企業(yè)。
2、近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。
3、上年度動(dòng)態(tài)考核中存在問(wèn)題較多的企業(yè)。
4、受到通報(bào)批評(píng)或記錄安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良行為的。
五、考核（考評(píng)）標(biāo)準(zhǔn)
考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)良、合格和不合格，動(dòng)態(tài)考核結(jié)果分為綠色、黃色和紅色監(jiān)管。
考評(píng)結(jié)果為優(yōu)良的企業(yè)全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在濱州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)中予以加分支持；考評(píng)結(jié)果為不合格的企業(yè)全市通報(bào)批評(píng)，并在濱州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)中予以扣分。
對(duì)于列入黃色監(jiān)管的企業(yè)，將約談企業(yè)法定代表人，并責(zé)令限期整改，整改完畢經(jīng)復(fù)查合格后，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。拒不整改或經(jīng)整改仍不能達(dá)到法定安全生產(chǎn)條件的，轉(zhuǎn)化為紅色監(jiān)管；對(duì)列入紅色監(jiān)管的企業(yè)，將按規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門(mén)提出暫扣安全生產(chǎn)許可證建議，并在濱州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)中予以扣分，暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，予以延長(zhǎng)暫扣期限直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
六、工作要求
（一）嚴(yán)格自查自糾。各建筑企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核暨安全生產(chǎn)診斷工作，常態(tài)化做好考核（考評(píng)）的查缺補(bǔ)漏工作，完善施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，優(yōu)化施工企業(yè)安全內(nèi)控體系，提高企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
（二）統(tǒng)籌安排部署。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作是施工安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管的重要抓手，也是壓實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要依據(jù)。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)認(rèn)真部署考核（考評(píng)）工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立核查臺(tái)賬，確保工作實(shí)效。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅處理不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和項(xiàng)目，整治一批、查處一批、震懾一批，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
要將考核（考評(píng)）工作與日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查、暗訪(fǎng)巡查等有機(jī)結(jié)合，提高考核（考評(píng)）時(shí)效性、精準(zhǔn)性。要重點(diǎn)落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)、企業(yè)安全總監(jiān)制和項(xiàng)目專(zhuān)職安全員委派制、建筑起重機(jī)械“一體化”管理，通過(guò)考核（考評(píng)）推動(dòng)提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
（三）強(qiáng)化對(duì)企服務(wù)。各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)要規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正組織考核（考評(píng)）工作，不得收取企業(yè)和項(xiàng)目任何費(fèi)用，嚴(yán)禁吃拿卡要、徇私舞弊。要優(yōu)化考核（考評(píng)）流程，簡(jiǎn)化考核（考評(píng)）資料，積極通過(guò)信息化手段開(kāi)展考核（考評(píng)），讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿。
各縣（市、區(qū)）主管部門(mén)請(qǐng)分別于每年6月30日和12月31日前將考核（考評(píng)）總結(jié)報(bào)告、情況匯總表（見(jiàn)附件）報(bào)濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1408室或?qū)呙杓l(fā)送至qyaqglk@163.com。
聯(lián)系人：孫海勇；聯(lián)系電話(huà)：15854393977
附件：××××年建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)和安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核（安全診斷）匯總表
濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年5月4日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
|
|
|
|
|
|
|
|