局機關有關科室，局屬二層機構：
《2023年度安全生產監督檢查計劃》已經市人民政府批準，現印發給你們，請認真組織實施。
百色市應急管理局
2023年4月7日
百色市應急管理局
2023年度安全生產監督檢查計劃
2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年。為全面依法履行安全生產監管職責，進一步規范安全生產監督檢查行為，切實提升安全生產行政執法效能，根據《中華人民共和國安全生產法》《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》《關于深化應急管理綜合行政執法改革的實施意見》和《關于印發百色市安全生產分級分類監管辦法（試行）的通知》（百安委發〔2022〕11號）等相關規定，按照“統籌兼顧、分類分級、突出重點”的原則要求，結合工作實際，制定本計劃。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹黨中央、國務院、自治區關于安全生產工作的各項決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以防范化解重大安全風險為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，嚴格對照《中華人民共和國安全生產法》，按照《應急管理部關于加強安全生產執法工作的意見》（應急〔2021〕23號）要求，依法履行安全生產監督管理職責，分類分級依法監督管理，規范生產經營單位安全生產行為，及時有效地消除和控制各類事故隱患，確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
進一步落實生產經營單位安全生產主體責任；嚴厲打擊安全生產違規行為；堅決杜絕重特大事故，有效控制較大事故，努力減少一般事故，確保全市安全生產事故控制指標控制在自治區下達的考核指標范圍以內；執法檢查計劃執行率達到100%，檢查發現的事故隱患整改率達到100%。
三、監督檢查對象和實施主體
（一）監督檢查對象。根據市應急管理局“三定”職責，安全生產監督檢查對象是：危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、工貿八大行業領域、安全培訓機構等生產經營單位。按照“屬地為主、分類分級”的監管要求，將75家生產經營單位納入2023年市應急管理局監督檢查對象名錄庫（檢查對象名單、時間和頻次詳見附件1）。其中，將安全風險等級高、列入安全監管重點企業、2022年和2023年發生過生產安全責任事故或者存在重大安全事故隱患的24家生產經營單位列為重點監督檢查單位，開展全覆蓋重點監督檢查；根據市應急管理局監管科室現有執法力量和執法工作日安排，選取51家生產經營單位列為一般監督檢查單位，并隨機抽取17家生產經營單位開展一般監督檢查。
（二）監督檢查實施主體。市應急管理局負有安全生產監管職責的?；啤⒌V山科、工貿科、宣教科、預案管理科、執法支隊實施現場監督檢查。全局在編在冊人員66人，納入2023年監督檢查執法人員47人（詳見附件3），占全局在冊人員的71.21%。總法定工作日：11609個工作日，監督檢查工作日：1597個工作日，其他執法工作日：6385個工作日（執法工作日測算詳見附件4）。
四、監督檢查方式和工作分工
2023年安全生產監督檢查方式包括：重點監督檢查、一般監督檢查，由各科（室、支隊）負責依照《百色市安全生產分級分類監管辦法》實施。
（一）重點監督檢查。重點監督檢查實行檢查對象和事項“全覆蓋”。其中，業務科室檢查煤礦3家（均為c類），非煤礦山3家（其中a類2家、b類1家），工貿企業6家（均為2022、2023年發生事故企業），危化企業5家（均為安全監管重點企業），煙花爆竹企業2家（均為c類）；執法支隊檢查非煤礦山4家（其中a類2家、b類2家），工貿企業1家（b類）。預案管理科選取?；⒐べQ、非煤礦山等行業領域各1－2家重點檢查單位，聯合相關監管業務科室開展聯合檢查。
（二）一般監督檢查。一般監督檢查按照不低于30%的抽查比例實施“雙隨機”檢查，即通過“雙隨機、一公開”監管平臺隨機抽取檢查對象和執法人員，抽查情況和監督檢查結果及時公開。其中非煤礦山15家，抽查5家，抽查比例33.33%；工貿企業10家，抽查3家，抽查比例30%；安全生產培訓機構（考試點）16家，抽查5家，抽查比例31.25%；?；髽I5家，抽查2家，抽查比例40%；煙爆企業5家，抽查2家，抽查比例40%。分別由礦山科、工貿科、宣教科、?；坡摵蠄谭ㄖш爩嵤?。
五、監督檢查內容
各科（室、支隊）根據行業領域監管特點，選取部分“新安法”重點監督檢查事項（詳見附件2）和確定業務重點檢查事項，具體監督檢查內容另行制定《現場檢查方案》予以確定。
（一）煤礦重點監督檢查事項。煤礦開采、“一通三防”、提升運輸、電氣、監控與通信情況，煤礦防治水情況，露天煤礦邊坡管理等情況，建設項目安全設施設計審查情況。
（二）非煤礦山重點監督檢查事項。地下礦山外包工程安全管理情況；地下礦山頂板安全管理情況；地下礦山提升運輸安全管理情況；地下礦山動火作業安全管理情況；建設項目安全設施“三同時”建設管理情況。
（三）危險化學品、煙花爆竹重點監督檢查事項。國家應急部、自治區應急廳部署的專項檢查內容。
（四）工貿重點監督檢查事項。冶金和有色金屬企業重點檢查事項，機械企業重點檢查事項，輕工企業重點檢查事項，建材類企業重點檢查事項，粉塵涉爆企業重點檢查項目事項，存在有限空間作業企業重點檢查事項。
（五）安全培訓重點監督檢查事項。培訓機構具備從事安全培訓工作所需要的條件情況；建立培訓管理制度和教師配備情況；執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障情況。
（六）應急預案重點監督檢查事項。應急預案編制、備案、演練和評估情況，建立和配備應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備情況。
六、工作要求
（一）嚴格規范執法。堅持分類分級精準執法，按照每一家生產經營單位只對應一個層級的監管執法主體的要求，明確列入自治區、市級重點監督檢查的企業不再列入縣級重點監督檢查范疇。持續推進《中華人民共和國安全生產法》貫徹實施，嚴格對標對表開展監督檢查，依法嚴厲查處違法違規行為，切實排查事故隱患問題，對隱患問題一盯到底，閉環管理，倒逼企業時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產主體責任，主動查隱患、防風險、遏事故。嚴格執行行政執法“三項制度”，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則,及時公開現場檢查結果和行政處罰決定。
（二）強化執法服務。強化“執法告知、現場檢查、交流反饋”、“企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執法+專家”的“三位一體”執法工作模式。堅持規范執法和指導服務相結合，堅持處罰和教育相結合，寓普法服務于執法之中，督促企業自覺增強法律意識，主動提高防范化解風險和及時消除隱患的能力，指導幫助企業提高安全管理水平，切實促進企業安全主體責任落實，實現執法效果和社會效果的有機統一。
（三）推行線上執法。加強執法信息化建設，全面應用“互聯網+執法”系統現場執法，計劃內企業基本信息錄入率100%，執法人員錄入率100%，線上執法率100%，實現現場檢查、行政處罰全流程線上制作文書和電子檔案管理，探索遠程執法模式，以信息化手段促進精準規范執法。
（四）嚴明工作紀律。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，自覺遵守應急管理行政執法人員依法履職管理規定，堅守道德底線和法紀紅線，依法行政，廉潔文明自律，做到人性化執法絕不人情執法、說理包容執法絕不野蠻粗暴執法，杜絕違紀違法行為發生，切實維護應急管理行政執法威嚴形象。
附件：1．2023年監督檢查安排表
2．“新安法”重點監督檢查內容
3．2023年執法人員名錄庫
4．2023年執法工作日測算表
：鞏經理
：13915946763
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