章應急發〔2019〕15號
關于開展危化品企業崗位安全生產操作
規程規范化整治工作的通知
各危化品企業：
崗位安全生產操作規程是崗位作業人員安全作業的最主要依據，是裝置正常生產、異常處理、應急處置的指導性文件，是企業實現安全生產的根本保障。根據全省危險化學品重點縣專家指導服務小組對我區四家危化品企業檢查指導的反饋意見，各企業在崗位安全生產操作規程的內容編制、執行落實、修訂管理等方面均存在一定不足。為舉一反三深入整改落實重點縣專家指導服務小組提出的意見建議，強化崗位安全生產操作規程對企業安全生產的保駕護航作用，提升企業落實安全生產主體責任的能力，區應急管理局決定在全區所有危化品生產使用企業開展危化品崗位安全生產操作規程規范化整治工作。現將有關工作要求通知如下：
一、工作內容
（一）完善崗位安全生產操作規程管理制度（2019年8月31日前）
1．明確崗位安全生產操作規程的歸口管理部門。
2．明確崗位安全生產操作規程的編制、審核、批準、歸檔、分發、使用、控制、修訂及廢止的程序、部門（人員）和職責。
3．特別注意新老版本更替時，老版本的召回和銷毀，確保崗位安全生產操作規程的有效性、正確性，確保每名操作人員持有最新的紙質版操作規程。
（二）全面收集工藝安全生產信息（2019年8月31日前）
1．各企業要全面收集本單位的化學品危害信息、工藝技術信息、工藝設備信息、涉及崗位操作的安全生產事故及未遂事故信息、其他企業同類崗位事故信息。
2．化學品危害信息、工藝技術信息、工藝設備信息的內容詳見db37/t 2401-2013《危險化學品崗位安全生產操作規程編寫導則》6.2.3.1.2~4條。
（三）修訂完善崗位安全生產操作規程（2019年12月31日前）
1．根據崗位實際，成立由車間主任為領導，工藝、設備、儀表、電氣等各專業技術人員，安全管理人員，崗位操作班組長參加的編制小組，負責本崗位安全生產操作規程的修訂完善。編制過程應注重全體人員參與，使相關人員掌握安全操作方法與步驟。
2．按照附件1《危險化學品崗位安全生產操作規程編寫導則》db37/t 2401-2013的要求對企業現有崗位安全生產操作規程的結構、格式、內容進行修訂。崗位安全生產操作規程的內容應至少包括：工藝安全生產信息（見本章第2條），開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車等階段的操作步驟與安全要求，各階段各項工藝參數的正常控制范圍、偏離正常范圍的后果、預防偏離的關鍵措施，異常工況的辨別及糾偏方法、步驟，設備巡檢維護，交接班制度，操作過程中的人身安全保障、職業健康注意事項。本企業內因崗位操作不當發生過安全生產事故、未遂事故的，以及其他企業同類崗位發生過安全生產事故的，應將相關事故教訓特別是預防措施體現至修訂后的崗位安全生產操作規程中。
3．崗位安全生產操作規程編制完成后，企業應組織工藝技術、生產、設備、安全等部門進行聯合審查，確保安全生產操作規程符合各專業要求。聯合審查完成后由企業生產負責人、技術負責人審核并經企業主要負責人審批后實施。
4．崗位安全生產操作規程應具有很強的可操作性，設備、涉及控制聯鎖的自控儀表閥門、與控制聯鎖相關的就地儀表閥門均應注明位號，以確保動作對象的唯一性、準確性。工藝控制指標、現場操作記錄也應具體到設備、儀表、閥門位號，操作方法、操作步驟、不同步驟之間的間隔時間、響應指標，操作注意事項等均應盡可能地描述詳細。
5．崗位安全生產操作規程應及時反映崗位安全生產信息、安全要求和注意事項的變化，企業每年須根據生產運行實際情況對操作規程的適用性和有效性進行確認，至少每3年對崗位安全生產操作規程進行一次審核修訂。當工藝技術、設備發生變更，或者因操作性因素發生事故或重復發生未遂事故時，要及時審核修訂操作規程。
（四）完善各崗位工藝卡片（2019年12月31日前）
每個危險化學品崗位均須以工藝卡片的形式明確對工藝和設備安全操作的最低要求。工藝卡片的內容應至少包括各崗位的原料質量指標、產品質量指標、關鍵工藝參數控制指標和消耗指標。工藝卡片每年修訂一次并注明執行日期，工藝卡片應張貼于本崗位操作人員方便閱覽的醒目位置。各企業可根據實際情況制定重要參數的平穩運行控制指標，平穩運行控制指標與工藝卡片規定參數一致，但不得超出崗位安全生產操作規程中規定的指標范圍。
（五）加強崗位安全生產操作規程執行落實（持續改進）
重點強化工藝控制指標及異常情況處理的執行落實情況。各企業應制定工藝控制指標執行管理制度，明確正常生產及指標偏離時，操作人員及各級管理人員的職責，加大對工藝指標的檢查考核力度，用工藝指標合格率考核來督促工藝指標的落實。針對發生較頻繁的工藝指標偏離情況，企業應組織相關技術人員進行分析、評審，屬于指標設置不合理的及時進行指標變更，屬于設備、原料等客觀原因的及時進行檢修、更換，屬于人員操作不當的按照工藝控制指標執行管理制度進行處理，確保各項工藝指標正常、穩定。
（六）加強崗位安全生產操作規程培訓（持續改進）
企業在制定安全培訓計劃時，應將崗位安全生產操作規程的培訓作為重要內容，明確培訓組織實施、培訓考核評價的部門及職責。鼓勵企業采用崗位操作人員全員參與、輪流擔當培訓講師的培訓模式，結合“五懂五會五能”的要求，督促員工對崗位安全生產操作規程進行深層次解讀，強化培訓效果。嚴格杜絕培訓考核不合格、不具備崗位履職能力的人員上崗作業。
二、工作要求
（一）高度重視、提高認識
企業是安全生產的責任主體，規范崗位安全生產操作規程的編制、執行、修訂，是企業落實安全生產主體責任的重要抓手。各企業要高度重視崗位安全生產操作規程的規范化整治工作，將其作為提升員工專業技能、提高企業安全生產主體責任落實能力的重要手段，按本通知要求制定符合企業實際的實施方案，明確各級人員的職責，并認真組織實施。
（二）認真組織、扎實開展
各企業應認真落實本通知要求，按照實施方案扎實開展工作，并確保各項工作落到實處。各企業通過本次崗位安全生產操作規程規范化整治活動，將現有操作規程中不全面、不明確、不細致的方面修訂完善，提高操作規程的權威性、準確性、適用性，逐步使員工建立“危化品崗位操作沒有經驗只有制度”的思想，使企業安全管理水平邁上新的臺階。
（三）強化監督、確保實效
崗位安全生產操作規程專項整治工作涉及部門多、專業性強，沒有強有力的監督機制就無法保證整治的效果，各企業負責人要親自組織實施，及時解決整治過程中遇到的各種問題。區應急局將定期調度各企業完成情況，對工作開展不認真的企業將列為重點關注企業，對違反法律法規規定的，將嚴格依法實施行政處罰。
聯系人：于小娟電話：0531-83276353
附件：1.《危險化學品崗位安全生產操作規程編寫導則》db37/t 2401-2013
濟南市章丘區應急管理局
2019年8月14日
：鞏經理
：13915946763
：南京塞姆泵業有限公司
