2018年5月2日縣安監(jiān)局黨支部組織全局黨員干部職工開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動。并就結(jié)合職能工作就切實(shí)做好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險的各項(xiàng)工作開展激烈的討論。通過討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，對扎實(shí)開展工作達(dá)成一致意見。
一、講政治、有信仰，找準(zhǔn)防范化解重大風(fēng)險工作政治定位
全局干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大思想。牢固樹立革命信仰，以講政治的高度全面貫穿安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記指出:“我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，安監(jiān)局全體干部職工必須要勠力同心、勇闖難關(guān)、敢打硬仗，在攻堅(jiān)克難堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。一要提高風(fēng)險意識；二要不斷提高防范化解重大風(fēng)險的能力；三要不斷完善建立防范化解重大風(fēng)險的機(jī)制。
二、對標(biāo)準(zhǔn)，找差距，找準(zhǔn)防范化解重大風(fēng)險工作方向
近年來，我縣安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任體制機(jī)制的建立還不夠完善。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”及“三個必須”要求，目前，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、主管部門行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)體系基本建立，但部分行業(yè)部門未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室仍未納入常設(shè)機(jī)構(gòu)管理。二是企業(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力還不足。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)程度直接關(guān)系事故預(yù)防的成效，但企業(yè)在如何落實(shí)主體責(zé)任方面還存在差距。仍存在部分企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)不夠到位，安全教育不夠全面，隱患排查不夠細(xì)致，風(fēng)險辨識不夠準(zhǔn)確，應(yīng)急管理不夠充分的情況。三是安全生產(chǎn)技術(shù)力量還不足。主要體現(xiàn)在監(jiān)管與企業(yè)主體兩個層面，行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員相對缺乏，在安全監(jiān)管中，多靠平時工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，缺乏有力的技術(shù)支撐，不能高效指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。部分企業(yè)陷入了重視安全生產(chǎn)，具有開展工作的意愿，但缺乏技術(shù)力量，導(dǎo)致工作滯后。四是安全生產(chǎn)專業(yè)化應(yīng)急管理體系還不夠健全。專業(yè)技術(shù)力量缺乏、預(yù)案編制不規(guī)范、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后、兼職應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)、應(yīng)急演練不全面等因素制約應(yīng)急管理工作良性發(fā)展。
三、補(bǔ)短板、重實(shí)效，找準(zhǔn)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作措施
安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是遏制生產(chǎn)安全事故，為達(dá)到目標(biāo)，需要緊緊圍繞目標(biāo)開展各類工作措施。一要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)管層面要嚴(yán)格按照“三個必須”落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)層面要夯實(shí)主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)落實(shí)政府、部門、屬地、企業(yè)、車間、班組、崗位全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人。二要充分發(fā)揮“雙控機(jī)制”作用。以安全風(fēng)險辨識為基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險管控，落實(shí)隱患治理責(zé)任，構(gòu)建持續(xù)有效的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)全員參與，全過程管控。通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險，切斷事故源頭，從根本上防范事故。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。通過強(qiáng)化風(fēng)險源頭分析，應(yīng)急資源評估，細(xì)化應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，確保預(yù)案科學(xué)有效，具有針對性、可操作性，并做好全員教育培訓(xùn)。通過應(yīng)急演練，達(dá)到對應(yīng)急預(yù)案、救援隊(duì)伍、人員應(yīng)急能力、物資儲備的檢驗(yàn)，并建好平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)鋺?yīng)急力量。四是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要提高教育培訓(xùn)的廣度，從安全監(jiān)管部門擴(kuò)展至各行業(yè)管理部門、各級黨委政府，從生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)展至校園、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭；要提高教育培訓(xùn)的深度，從教育重視安全生產(chǎn)擴(kuò)展至防范安全事故的具體措施，從教育應(yīng)急救援的重要性擴(kuò)展至應(yīng)急預(yù)案的具體響應(yīng)方式。
同時要充分認(rèn)識到，防范化解重大風(fēng)險是一項(xiàng)持續(xù)性工作，不僅要持續(xù)強(qiáng)化還要與時俱進(jìn)。要根據(jù)縣委“1237”戰(zhàn)略對石棉縣安全生產(chǎn)形勢提出的新要求不斷調(diào)整完善工作措施，勇于擔(dān)當(dāng)，為石棉縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
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