各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
1月22日，方春明副省長率省直相關部門負責人，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的方式，深入合肥市肥東縣和滁州市瑯琊區(qū)、定遠縣，對消防和道路交通安全工作開展了暗訪明查、隨機檢查。檢查組一行取道合寧高速和311、101省道，沿途暗訪高速公路服務區(qū)、省市交通安全管理服務站、超限超載檢測站和汽車站，檢查路面行車秩序、交通違法查處、交通安全宣傳，以及交警、運管、路政部門執(zhí)勤執(zhí)法、春運安全制度落實和超員超載治理情況，并隨機檢查大型商場、大型企業(yè)、賓館飯店等人員密集場所、城鄉(xiāng)結合部“三合一”場所、“五小”場所消防安全管理情況。
檢查發(fā)現，各相關部門和單位安全生產管理總體情況較好，但也存在一些突出問題：
合寧高速文集服務區(qū)：交通標線施劃不清晰，客貨運車輛未做到分區(qū)域停放，秩序較亂；部分滅火器藥劑超期；個別營業(yè)員消防應知應會知識不熟悉。
高速公路路面：8:40至9:30，合寧高速公路包河大道收費站至滁州大墅段沿途未見執(zhí)勤民警、巡邏車，未完全落實高速公路主線上下行方向每30—40公里處各停放1輛警車、設置重點值守崗的要求。
省市春運交通安全管理服務站：吳莊省級春運交通安全管理服務站能夠落實重點車輛逢車必檢制度，但檢查的要求未落實到位，沒有逐車登車檢查，查車登記項目不全。省道101線張橋市級春運交通安全管理服務站登記效率較低，群眾等待查車時間過長。
滁州汽車中心站：停電應對措施不足，在停電情況下行包安全檢查和車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控工作不能正常開展；車輛出站檢查不到位，出站檢查人員不查乘客安全帶使用情況；個別駕駛人駕駛車輛時使用電話。
定遠汽車站：行包安全檢查儀受光線照射影響不能正常使用，且有漏檢現象；號牌為皖m57312的大客車在1月21日凌晨2—5點禁止運輸時間段仍在營運。
定遠東城客運站：站內便民設施不足，車輛和候車人員現場管理不力，秩序較混亂；出口登記檢查不細致。
超限超載檢測站：省道311滁州北治超站路面攔截安全措施落實不到位，標線和警示標志不清晰。省道101肥東治超站晚餐期間檢測亭無值班人員在崗；省道101定遠縣城至肥東八斗段，有涉嫌嚴重超限超載的重型車輛繞道躲避治超站檢查現象。
包河大道收費站：應從綠色通道通過的鮮活農產品車輛從其他通道通行，影響其他車輛通行，通行效率低下。
中石化合寧高速文集服務區(qū)加油站：室外消火栓未配備消防扳手、消防水帶和水槍，滅火器配備數量不符合要求。
滁州市水石購物廣場：消防控制室值班人員無證，且火警處置程序不熟練；消防控制室附近消火栓箱內無水槍，手動報警按鈕脫落；二樓扶梯口消火栓箱內手動報警按鈕不能正常工作；二樓扶梯口防火卷簾下方擺放廣告牌，卷簾開關處于“關”位置，手動、遠程控制均不能降落；工作人員現場處置火警反應較慢。
滁州市美達大廈（含進駐單位新世嘉商務酒店、君悅商務音樂會所）：消火栓箱內手動報警按鈕損壞，未配備消火栓接頭和水槍；消防控制室僅2人有證、1人值班，值班記錄不規(guī)范。
定遠東城客運站出口東側門面：存在經營、倉庫、住宿“三合一”情況；部分“五小”場所安全疏散通道不符合要求；部分經營場所電氣線路敷設較為混亂，未配備滅火器材。
檢查組發(fā)現的隱患和問題，充分暴露出消防和道路交通安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數部門和單位對安全生產工作重視不夠、業(yè)務不熟、工作不細，一些社會單位安全生產主體責任不落實，監(jiān)管部門的監(jiān)督管理責任不到位，安全生產檢查督查存在盲區(qū)死角，隱患排查治理不徹底，防范措施不落實。為切實加強消防和道路交通安全工作，經省政府同意，現提出以下要求：
一、層層壓實工作責任，堅決堵塞管理漏洞
對檢查組發(fā)現的隱患和問題，有關地方和部門要抓緊復查，落實責任，迅速整改；對監(jiān)管部門監(jiān)管責任不到位、單位主體責任不落實的，要立即糾正、倒查責任，堅決堵塞管理漏洞。各地、各相關部門要舉一反三，進一步強化安全生產紅線意識，時刻繃緊安全生產這根弦，層層落實責任，強化防范措施，形成層層問效、時時跟蹤、處處問責的工作機制，千方百計預防和減少火災和道路交通事故，堅決防止重特大事故發(fā)生。對因責任落實不到位、隱患整改不到位、執(zhí)法和監(jiān)管措施不到位而發(fā)生重特大火災和道路交通事故的，要依法依規(guī)嚴厲追究主要領導、直接責任人和相關人員的責任。
二、加大明查暗訪力度，強力推動工作落實
今年，省政府將采取“四不兩直”的方式，每季度至少派出一個檢查組赴各地明查暗訪、隨機檢查、突擊檢查，發(fā)現問題記錄在案，納入年度考核，以此推動全省消防和道路交通安全工作。各級政府及其相關部門也要建立明查暗訪制度，負責同志要經常深入基層開展隨機檢查，及時發(fā)現問題，消除安全隱患，推動監(jiān)管部門監(jiān)管責任和社會單位主體責任的落實。各級公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，主動排查、強勢整治，嚴格執(zhí)法、強力監(jiān)管，始終保持對消防和道路交通安全隱患及違法行為的高壓態(tài)勢。各職能部門要切實強化監(jiān)管作用，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面開展行業(yè)檢查。同時，要加大聯合執(zhí)法力度，依法加強安全監(jiān)管，形成做好消防和道路交通安全的工作合力。
三、認真落實防范措施，確保春節(jié)、“兩會”期間消防和道路交通安全形勢平穩(wěn)
各地、各部門、各單位要把保安全作為春節(jié)和“兩會”期間的重要任務，強化工作措施，有效防范事故。公安消防部門要突出加強商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所，高層建筑、地下工程，易燃易爆單位，“三合一”場所、“五小”場所，以及大型群眾性活動現場的消防安全監(jiān)管，依法嚴肅查處各類消防違法行為。公安交警、交通路政和運管部門要科學安排勤務，加強路面巡查，加大重點路段、重點時段和客貨運重點車輛管控力度，嚴格落實7座以上客車逢車必查制度，鐵腕治理超員超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。要加強春運期間和惡劣天氣條件下交通組織管理工作，完善疏堵保暢預案，確保群眾平安暢通出行。
四、深入開展宣傳教育，著力提高全民安全意識
各地、各相關部門要通過各種新聞媒體和宣傳陣地，大張旗鼓地開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，普及消防和道路交通安全法律法規(guī)、安全常識、防范方法、自救措施和逃生技能，把宣傳的觸角延伸到社會各個層面，使消防和道路交通安全知識深入人心、家喻戶曉。要集中曝光一批消防安全隱患和道路交通違法行為，掛牌督辦一批重大隱患，集中查處一批違法違規(guī)案件，形成強大的輿論監(jiān)督氛圍，有效預防事故發(fā)生。
安徽省人民政府辦公廳
2014年1月26日
：鞏經理
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