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江蘇揚州“安檢護航”上市后備企業(yè)

“我們和安全專家提出的環(huán)氧乙烷儲存和使用、有限空間辨識等多項問題,希望你們認(rèn)真落實整改。整改過程中有任何疑問,可以隨時聯(lián)系我們。”近日,江蘇省揚州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局聯(lián)合省、市安全生產(chǎn)專家,對上市后備企業(yè)揚州美德萊醫(yī)療用品股份有限公司開展了安全執(zhí)法服務(wù)。

以上是揚州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局開展“安檢護航”行動的一個縮影。前不久,為更好推動上市后備企業(yè)安全發(fā)展,該局啟動上市后備企業(yè)“安檢護航”行動,通過掛鉤重點企業(yè)、上門宣講服務(wù)、“會診”指導(dǎo)等方式,主動幫助上市后備企業(yè)樹牢安全理念、解決安全難題。

“一對一”掛鉤服務(wù)

“安全發(fā)展就是最好的營商環(huán)境。我們希望將服務(wù)企業(yè)挺在前,用應(yīng)急人的實際行動推動企業(yè)增強安全意識、提升安全管理能力,從而在發(fā)展壯大的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”揚州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長王定軍介紹,“安檢護航”行動為期一年,該局會同當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門提前梳理出16家擬上市企業(yè),專題印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)的通知》,推動該局5個執(zhí)法大隊分別掛鉤服務(wù)上市后備企業(yè),集中力量開展普法宣傳、指導(dǎo)服務(wù)等工作。

揚州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局一大隊掛鉤服務(wù)揚州美德萊醫(yī)療用品股份有限公司、永道射頻技術(shù)股份有限公司等3家企業(yè)。該局一大隊負(fù)責(zé)人張津說,他們聯(lián)合安全專家,深入掛鉤企業(yè)開展安全生產(chǎn)政策宣講、指導(dǎo)企業(yè)強化隱患排查治理、開展事故警示教育、組織應(yīng)急演練等。

“我們的服務(wù)是滾動式、多輪次的。比如,跟蹤回訪前期發(fā)現(xiàn)的問題,確保企業(yè)完成整改并舉一反三提升安全管理水平。再比如,與企業(yè)加強溝通,隨時了解企業(yè)的需求,積極協(xié)調(diào)解決。”張津表示。

據(jù)了解,該局各大隊都針對掛鉤企業(yè)制定了“一企一策”監(jiān)管服務(wù)方案,重點圍繞粉塵涉爆、危化品使用、有限空間作業(yè)等檢查事項,指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)“體檢”、全面提升。同時,緊盯安全生產(chǎn)法貫徹落實,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進行座談交流,有針對性地指導(dǎo)企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及安全管理、應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作,進一步補齊短板、查堵漏洞,提升本質(zhì)安全水平。

“面對面”提醒指點

“這道工序的風(fēng)險點在什么地方,你們知道不知道?”江蘇長江水務(wù)股份有限公司是揚州市一家上市后備企業(yè),3月9日,揚州市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長房志剛帶領(lǐng)二大隊來到江蘇長江水務(wù)股份有限公司第四水廠,深入多個車間,通過聽、看、聞、測等方式,對各類設(shè)備、機組進行全方位安全“體檢”,并實地查看了加氯系統(tǒng),對加氯管線、氯氣安全及壓力表進行了詳細(xì)檢查。

“要想確保安全,一個風(fēng)險點都不能放過。”同行的安全專家焦陽在對第四水廠“把脈問診”后指出,企業(yè)大部分安全防范措施已落實到位,但一些細(xì)節(jié)還需注意。比如,出于防爆的考慮,一些縫隙需要封堵,探測報警裝置和排風(fēng)口位置的適配性需要調(diào)整。

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法小組與江蘇長江水務(wù)股份有限公司一一對接,共同研究了整改方案,防止小問題變成大隱患。對此,江蘇長江水務(wù)股份有限公司第四水廠廠長周鵬表示:“這些都是我們平時沒注意的問題,我們將積極整改,進一步提高安全管理水平,力爭盡快達(dá)到上市公司應(yīng)具備的素質(zhì)和水平。”

“因環(huán)氧乙烷儲存和使用不當(dāng)造成的生產(chǎn)安全事故并不少見。幾年前,我們江蘇一個鋼瓶檢測站就發(fā)生過環(huán)氧乙烷鋼瓶爆燃事故,造成3人死亡。企業(yè)必須采取可靠措施,完善操作規(guī)程,加強人員安全培訓(xùn)與管理。”這是安全專家李偉為企業(yè)講解隱患點、進行事故案例警示教育的一幕。“安檢護航”行動中,揚州市注重以案釋法,結(jié)合典型事故案例、執(zhí)法案例,將同類型企業(yè)多發(fā)、易發(fā)的違法行為講清楚。同時,重點對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員開展“點穴式”政策宣講,深受企業(yè)好評。

“硬碰硬”督隱患整改

今年3月3日,深交所上市委公告,揚州惠通科技股份有限公司首發(fā)獲通過。該企業(yè)能夠成功上市,應(yīng)急管理部門也有一份不小的功勞。

據(jù)了解,揚州惠通科技股份有限公司是化學(xué)工程高端裝備及產(chǎn)品整體技術(shù)方案提供商,主要從事高分子材料及雙氧水生產(chǎn)領(lǐng)域的設(shè)備制造、設(shè)計咨詢和工程總承包業(yè)務(wù)。此前,揚州市應(yīng)急管理部門持續(xù)對企業(yè)開展服務(wù)檢查,為企業(yè)揪出了員工教育培訓(xùn)記錄不規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案未及時修訂、部分配電柜未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、氣瓶氣管顏色不規(guī)范、部分行吊車吊鉤防脫落裝置未規(guī)范安裝等14項問題。

“我們給企業(yè)下達(dá)了行政執(zhí)法教育規(guī)范告知書,要求企業(yè)立即停止輕微違法違規(guī)行為,15日內(nèi)主動糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。”張津介紹,執(zhí)法人員多次主動上門,與企業(yè)安全管理人員實時溝通,對企業(yè)存在的安全問題提出合理性建議,推動企業(yè)全面整改了問題隱患,進一步提高了安全管理水平。

“對執(zhí)法服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,我們動態(tài)跟蹤督辦。尤其對多次提醒后仍不落實整改責(zé)任的企業(yè),下達(dá)‘預(yù)處罰’告知書,倒逼企業(yè)閉環(huán)整改隱患,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。”王定軍表示,接下來,該局將嘗試邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人到安全教育實訓(xùn)基地體驗培訓(xùn)或參與同類型企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法,持續(xù)督促企業(yè)繃緊安全弦,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

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