連云港市灌南工商行政管理局文件
灌南工商〔2012〕23號(hào)
關(guān)于印發(fā)灌南工商局安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知
各分局、科室、大隊(duì):
現(xiàn)將《灌南工商局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一二年三月十二日
主題詞:工商 安全生產(chǎn)年 方案 通知
抄送:市工商局,縣安委會(huì)。
連云港市灌南工商行政管理局辦公室2012年3月12日印發(fā)
(共印20份)
灌南工商局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》文件精神,結(jié)合我縣工商系統(tǒng)實(shí)際,特制定“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育, 全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)各類企業(yè)建立自我約束長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,為實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
通過(guò)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),促進(jìn)我縣各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,確保安全事故指標(biāo)在上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
二、主要任務(wù)
(一)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)全系統(tǒng)安全發(fā)展意識(shí)。
1、廣泛開展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。全系統(tǒng)要通過(guò)基層信息網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、宣傳欄、講座等形式廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。
2、組織開展好一年一度“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。
3、廣泛開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工對(duì)安全現(xiàn)場(chǎng)管理、安全制度、事故隱患查找與整改機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認(rèn)真吸納。
(二)以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容,組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
突出打擊重點(diǎn),重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全的、依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的、違背建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,積極參與、配合安監(jiān)等部門牽頭組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成強(qiáng)大合力,確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn),深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng),著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
1、全面排查治理隱患。認(rèn)真落實(shí)縣安委會(huì)每年三月集中開展的“事故隱患排查月”活動(dòng)要求,集中力量全面排查各類事故隱患。要突出重點(diǎn)隱患,要將查出的各類隱患和問(wèn)題列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),整改到位。
2、深化專項(xiàng)整治。深化化工安全專項(xiàng)整治,繼續(xù)發(fā)揮工商職能加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的安全管理。深化消防專項(xiàng)整治,配合相關(guān)部門全面排查治理“三合一”、“多合一”場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患,加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整治力度。
3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)開展重大危險(xiǎn)源登記建檔工作,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)源點(diǎn)監(jiān)控情況的監(jiān)督,確保對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控率達(dá)到100%。
(四)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè),著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制,“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,部門要認(rèn)真履行工商職能,制定和落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)前置審批。分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí),甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。嚴(yán)格事故報(bào)告制度,加大對(duì)事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)違法行為。
2、建立健全目標(biāo)考核體系。健全完善考核指標(biāo)體系,建立考核制度,做到月通報(bào)、季發(fā)布、年考核,維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性,調(diào)動(dòng)和保護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作積極性。
三、活動(dòng)安排
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)具體分三個(gè)階段實(shí)施,總體推進(jìn)。
第一階段:動(dòng)員部署(2 月底前)
各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際,認(rèn)真研究、制訂活動(dòng)實(shí)施方案,確保“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)覆蓋全系統(tǒng),確保人人參與到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來(lái)。
第二階段:全面實(shí)施(3月——11月)
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求,同步全面開展工作。要積極協(xié)調(diào)解決“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中的重大問(wèn)題,跟蹤督查活動(dòng)開展落實(shí)情況,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
第三階段:總結(jié)提高(12月)
各單位要對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查找不足,并進(jìn)一步完善提高。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)總結(jié)于12月1日前報(bào)縣局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有序推進(jìn)。
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是今年安全生產(chǎn)工作的主題,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立以局長(zhǎng)馬兆德為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)龐士明為副組長(zhǎng)、各分局分局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同科,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
各單位要按照“全面推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的要求,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)年活動(dòng)。要建立工作保障機(jī)制,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效,以促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。
各單位要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,確保層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位安全監(jiān)督檢查,按照“屬地管理”原則,對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的要予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。年底我局將嚴(yán)格按照考核細(xì)則,對(duì)各單位“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核。










