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國務(wù)院安委辦、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部印發(fā)通知

部署進(jìn)一步加強環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作

日前，國務(wù)院安委會辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》，要求認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，從落實屬地責(zé)任、落實部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任、建立健全聯(lián)動機(jī)制、落實企業(yè)主體責(zé)任及發(fā)揮社會力量作用五個方面，進(jìn)一步加強環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

通知指出，今年以來，全國發(fā)生多起環(huán)保設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)安全較大事故，引起社會廣泛關(guān)注。要進(jìn)一步落實屬地責(zé)任。各地區(qū)要切實提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，及時研究解決環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作中的突出問題和新風(fēng)險，明確負(fù)責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部門，落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施。要進(jìn)一步落實部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全作為行業(yè)領(lǐng)域安全工作的重要內(nèi)容，切實承擔(dān)起安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)責(zé)任。要高度關(guān)注新增環(huán)保設(shè)備設(shè)施帶來的安全問題，提出推廣環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時要充分考慮安全因素。在制修訂涉及環(huán)保設(shè)備設(shè)施工程項目、工藝設(shè)計、產(chǎn)品技術(shù)、控制技術(shù)和運行管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時，要提出明確具體的安全要求。要緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施的企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施。要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，及時幫助企業(yè)解決環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全方面存在的問題和困難。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)動機(jī)制。地方各級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門要加強信息共享，組織梳理、共享已建成的重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息，及時通報新改擴(kuò)建重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施信息。加強會商研判，建立定期會商制度，研判安全風(fēng)險形勢，互相及時通報日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等隱患問題。加強協(xié)同治理，共同推動企業(yè)提升重點環(huán)保設(shè)備設(shè)施管理水平。加強聯(lián)合執(zhí)法，共同筑牢安全防線。

通知要求，要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任。推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，全面負(fù)責(zé)落實本單位的環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施新、改、擴(kuò)建項目環(huán)保和安全“三同時”有關(guān)要求。對涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施相關(guān)崗位人員進(jìn)行操作規(guī)程、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等專項安全培訓(xùn)教育。開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估，系統(tǒng)排查隱患，建立隱患整改臺賬，及時消除隱患。認(rèn)真落實相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度，加強有限空間、檢維修作業(yè)安全管理。對受委托開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運營和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，不得“一包了之”，不管不問。要進(jìn)一步發(fā)揮社會力量作用。強化社會監(jiān)督，鼓勵社會公眾積極舉報環(huán)保設(shè)備設(shè)施事故隱患和安全違法行為。強化聯(lián)合懲戒，對環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全存在嚴(yán)重違法行為的失信主體，及時納入安全生產(chǎn)失信懲戒名單，將相關(guān)信息推送至全國信用信息共享平臺。強化宣傳教育，積極開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全宣傳引導(dǎo)，提升社會公眾安全意識。