關于印發江西省職業病防治工作
責任制的通知
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
經省政府同意，現將《江西省職業病防治工作責任制》印發給你們，請認真貫徹執行。
二○○九年五月十一日
江西省職業病防治工作責任制
為有效預防、控制和消除職業病危害，保障廣大勞動者身體健康和生命安全，促進經濟社會發展，進一步強化各級政府、有關部門、企業的職業病防治工作責任，根據《中華人民共和國職業病防治法》（以下簡稱《職業病防治法》）等法律、法規的規定，結合我省實際，制定我省職業病防治工作責任制。
一、主要職責
（一）各級人民政府主要工作職責
1． 貫徹落實有關職業病防治工作的法律、法規、規章和方針、政策，對本行政區域內的職業病防治工作負總責；統一領導、協調本行政區域內的職業病防治工作，建立職業病防治聯席會議制度，健全職業衛生工作協調機制，研究部署職業病防治工作，組織協調有關部門按照職責分工認真履行工作職責。
2． 根據國家統一部署，制定符合本地區實際的職業病防治規劃，根據工作需要，組織制定和發布有關職業病防治工作規定，并將職業病防治工作納入政府工作考核目標；建立健全職業病防治工作目標管理責任制，組織對監督管理部門進行評議考核。
3．統一領導、指揮職業病危害突發事件應對工作，制定本地區職業病危害事故的應急救援預案并組織實施。
4．依法組織對重大職業病危害事件進行查處，并實行行政責任追究。
（二）各有關職能部門主要工作職責
1．貫徹執行有關職業病防治工作的法律、法規、規章和政策；
2．定期向本級政府匯報職業病防治工作情況并提出工作意見、建議；
3．依據職責分工對職業病防治工作進行部署并組織實施；
4．按照職能分工做好職業病防治日常監管和宣傳、教育、培訓及職業病防治科普工作；
5．依法組織職業病防治工作監督檢查，認真排查職業病危害隱患并督促整改，有效防范重大職業病危害事件；
6．按照職能分工對違反職業病防治法律、法規的行為依法進行查處；
7．及時按規定向本級政府和上級主管部門報告重大職業病危害事故，根據職責分工制定、完善相關應急救援預案并積極組織或參與事故救援；
8．承擔法律、法規規定的其他職業病防治工作職責。
二、具體分工
（一）衛生部門：
1．組織擬訂職業衛生方面的地方性法規、規章、標準，協助政府草擬本地區職業病防治中長期規劃；
2．負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健；
3．負責職業衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構的資質、資格認定和監督管理，規范職業病的檢查和救治；
4．負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收；
5．落實《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《江西省人民政府辦公廳關于調整放射源安全監管職能分工的通知》（贛府廳發〔2005〕18號）規定的衛生部門職責；
6．負責化學品毒性鑒定管理工作；
7．按照職責分工組織開展職業病防治工作宣傳教育和職業衛生知識培訓；
8．負責職業病危害事故的醫療應急工作；
9．參與職業病危害事故的調查處理；
10．依法查處職業衛生違法行為。
（二）安全生產監督管理部門：
1．負責擬訂作業場所職業衛生監督管理、職業危害事故調查和有關違法、違規行為處罰的地方性法規、規章和標準，并監督實施；
2．負責作業場所職業衛生的監督檢查，組織指導和監督檢查職業衛生安全許可證頒發管理工作；
3．負責職業危害申報,依法監督用人單位貫徹執行職業衛生法律法規、標準和方針政策情況；
4．負責組織查處職業危害事故和有關違法、違規行為；
5．組織指導和監督檢查用人單位職業安全健康培訓工作；
6．組織指導職業安全健康技術支撐體系建設，指導監督職業安全健康科學技術研究和科技成果推廣工作；
7． 指導監督建設項目職業衛生“三同時”（同時設計、同時施工、同時生產使用）工作，指導監督用人單位職業安全健康標準化工作；
8．指導和監督檢查用人單位職業安全健康防護用品使用情況；
9．參與職業危害事故應急救援工作；
10．依法查處用人單位職業衛生安全違法行為。
（三）煤礦安全監察部門：
1．負責擬訂煤礦作業場所職業衛生監督管理、職業危害事故調查和有關違法、違規行為處罰的地方性法規、規章和標準；
2．負責煤礦作業場所職業衛生的監督管理，組織指導和監督檢查職業衛生安全許可證頒發管理工作；
3．指導監督煤礦職業危害統計分析及職業危害申報,依法監督煤礦貫徹執行職業衛生法律法規、標準和方針政策情況；
4．依法組織指導煤礦職業危害事故的調查處理；
5．組織指導、監督檢查煤礦職業安全健康培訓工作；
6．依法查處煤礦行業職業衛生安全違法行為。
（四）人力資源和社會保障部門：
1．按照國務院《工傷保險條例》和我省工傷、醫療等政策規定和標準，確保勞動者依法享受工傷、醫療保險待遇；
2． 負責對用人單位參加工傷保險的監督檢查、督促用人單位開展工傷預防工作，落實職業病患者的診療、康復和待遇支付政策；
3．按照職責分工，組織開展保護勞動者合法權益的宣傳教育；
4．負責指導、督促用人單位落實女職工、未成年工、農民工的勞動者權益保障事宜；
5．參與職業病危害事故的調查處理；
6．依法查處損害勞動者權益的違法行為。
（五）地方工會組織：
1．依法行使職業病防治工作協調、督促和建議權；
2．與用人單位就勞動者反映的職業病防治問題進行協調并督促解決，有權糾正用人單位違反職業病防治法律、法規，侵犯勞動者健康合法權益的行為；產生嚴重職業病危害時，有權要求采取防護措施，或者向政府有關部門建議采取強制性措施；發現危及勞動者生命健康的情形時，有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現場；
3．督促并協助用人單位開展職業衛生宣傳和教育；
4．參與職業病危害事故的調查處理。
（六）財政部門：根據分級負擔原則，按照相關規定由同級財政落實職業病防治機構的必需經費，并編制財政預算草案。
（七）發改、工信部門：依據《職業病防治法》及《建設項目職業病危害分類管理辦法》的規定，對涉及職業病危害的建設項目，未提交職業病危害預評價報告或職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意的，不得批準該建設項目。
（八）建設部門：
1． 依據《職業病防治法》和《建設項目職業病危害分類管理辦法》的規定，對涉及職業病危害的建設項目，未提交職業病危害預評價報告或職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意的，不得批準該建設項目；
2．負責組織、指導、督促所屬涉及職業病危害的企業開展職業病防治工作并落實各項防治措施。
（九）公安部門：負責對涉嫌職業衛生違法犯罪案件進行查處；參與職業病危害事故調查，協助有關部門查處違反《職業病防治法》的行為。
（十）工商行政管理部門：負責依法查處涉及職業病危害的用人單位無照（需辦理前置審批的，由前置審批主管部門查處）或超范圍生產經營的違法行為。
（十一）稅務部門：負責監督檢查、落實涉及職業病危害的用人單位的稅收政策，督促用足用好國家制定的有利于職業病預防控制的稅收政策，依法查處涉稅違法行為。
（十二）環保部門：負責對涉及職業病危害的用人單位環境污染及環境治理進行監督檢查，依法查處違法行為。
（十三）中小企業（鄉鎮企業）管理部門：指導涉及職業病危害的中小企業（鄉鎮企業）開展職業病防治工作并落實各項防治措施；督促中小企業（鄉鎮企業）依法建立并實施建設項目職業病危害評價審查制度、職業病危害項目申報制度、職業病危害因素告知及宣傳培訓制度、職業健康監護及防護用品發放制度、作業場所職業病危害因素檢測制度、職業病診斷鑒定及工傷保險制度等職業病防治管理制度，協助、配合相關部門做好監管工作。
（十四）有關行業管理部門（煤炭行業管理辦、輕工行業管理辦等）：負責督促、指導本行業涉及職業病危害因素的企業開展職業病防治工作并落實各項防治措施，督促有關企業建立并實施建設項目職業病危害評價審查制度、職業病危害項目申報制度、職業病危害因素告知及宣傳培訓制度、職業健康監護及防護用品發放制度、作業場所職業病危害因素檢測制度、職業病診斷鑒定及工傷保險制度等職業病防治管理制度，督促、指導和管理其開展職業病防治相關工作，協助、配合相關部門做好監管工作。
（十五）國防科技工業管理部門：負責組織、指導涉及職業病危害因素的全省國防科技工業各單位依法開展職業病防治工作并落實各項防治措施，督促全省國防科技工業各單位建立并實施建設項目職業病危害評價審查制度、職業病危害項目申報制度、職業病危害因素告知及宣傳培訓制度、職業健康監護及防護用品發放制度、作業場所職業病危害因素檢測制度、職業病診斷鑒定及工傷保險制度等職業病防治管理制度，督促其落實職業病防治各項措施，協助、配合相關部門做好監管工作。
（十六）用人單位：依法履行職業病防治工作職責、落實各項職業病防治制度，加強對職業病防治工作的管理，提高職業病防治水平；對本單位產生的職業病危害承擔責任，負責為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護；依法參加工傷保險。
三、行政責任追究
各級人民政府對本地區職業病防治工作負總責；各級職業病防治監管部門在其職責分工范圍內對本地區職業病防治有關監管工作負責；用人單位的法定代表人或主要負責人是本單位保護勞動者健康和職業衛生安全的第一責任人。各級政府對在職業病防治工作中取得顯著成績的單位和人員，應給予表彰和獎勵。對因履行職責不力而造成工作失誤或造成嚴重社會不良影響，使勞動者健康權益受到損害的，應當追究相關責任。
（一）各級人民政府在職業病防治工作中，因工作失職、瀆職或者重大過失，導致可以避免的職業病危害事故發生或者進一步擴大的，對負有領導責任的人員和直接負責的主管人員應當追究相應的行政責任。
（二）各級負有職業病防治工作職責的監管部門及依法委托的執法機構的工作人員，因工作失職、瀆職或重大過失，造成可以避免的職業病危害事故發生或者進一步擴大的，對負有領導責任的人員和直接負責的主管人員應當追究相應的行政責任。
（三）各級行業主管部門、企業主管部門在職業病防治工作中，因工作失職、瀆職或重大過失，造成可以避免的職業病危害事故發生或者進一步擴大的，對負有領導責任的人員和直接負責的主管人員應當追究相應的行政責任。
（四）由國家行政機關任命的企業、事業單位工作人員，因工作失職、瀆職或重大過失，造成可以避免的職業病危害事故發生或者進一步擴大的，對職業病危害事故責任人員應當追究相應的行政責任。
（五）用人單位違反《職業病防治法》有關要求，造成職業病危害事故的，按照《職業病防治法》規定予以查處；對造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法追究刑事責任。
：鞏經理
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