主持人:請問廳長,交通運輸安全生產信用是什么?
江成:交通運輸安全生產信用與公路水運建設市場信用、道路運輸市場信用、水路運輸市場信用等共同組成交通運輸行業信用,是交通運輸行業信用的重要組成部分。交通運輸安全生產信用通過交通運輸企業自查和行業主管部門監督檢查等方式,整理歸集企業安全生產信用信息,對安全生產先進經驗按照一定標準予以激勵,對安全生產失信行為按照一定標準予以懲戒,是客觀反應企業安全生產主體責任落實情況和存在問題隱患程度的一項重要指標。
主持人:交通運輸安全生產信用等級和行業其他信用等級有什么樣的關系呢?
江成:《辦法》明確規定:行業綜合信用等級或者行業其他領域信用等級不得高于安全生產信用等級。主要目的是引導企業切實將安全生產責任擺到首位。
主持人:請問加強交通運輸安全生產信用管理工作有什么重要的意義呢?
江成:習近平總書記高度重視誠信建設工作,強調要構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行。黨中央、國務院以及交通運輸部、省委、省政府對誠信體系建設作出了一系列決策部署,為交通運輸安全生產信用體系建設提供了遵循和依據。近年來,全國范圍內,交通運輸安全生產重特大事故時有發生,給人民群眾生命財產安全帶來了重大損失;我省交通運輸安全生產總體平穩,但穩中有險、穩中有憂,道路運輸、水路運輸、交通工程建設等領域事故、重大險情時有發生,深入分析這些事故、險情,企業主體責任落實不到位是最主要的原因。
加強交通運輸安全生產信用管理,充分發揮安全生產信用評價結果“敲門磚”和“高壓線”作用,對安全信用等級高、安全生產主體責任落實到位的企業,激勵支持從事交通運輸生產經營活動;對安全信用等級低、存在嚴重安全隱患風險的企業,堅決實施限制或禁入措施,這比一般的行政處罰、整改整頓更能引起企業重視,進一步壓實企業安全生產主體責任。
加強交通運輸安全生產信用管理,構建以信用為基礎的新型監管機制,是我省交通運輸系統貫徹落實習近平總書記安全生產重要論述的重大舉措,是提升行業安全生產治理能力的有效途徑。
主持人:請問交通運輸安全生產信用管理如何實施?
江成:為做好交通運輸安全生產信用體系任務落實,主要制定了“四個一”的保障措施,即:制定一個安全生產信用管理實施辦法、細化一系列獎懲措施、形成一套涉及行業重點領域交通運輸企業安全生產信用評價指標細則、建設一個省市縣三級共享共用的信息化平臺。9月份,在全國交通運輸安全生產創新大會上,交通運輸部領導充分肯定了山東交通安全生產信用體系建設“四個一”的推進措施,要求山東省交通運輸廳打造好“安全生產+信用監管”模式,為全國發揮典型示范作用。
主持人:我省交通運輸安全生產信用管理工作有哪些特點?
江成:導向上,改變單純以事故結果為導向模式,向預防預控和事故結果并重模式轉變。方式上,建成安全生產信息化監管“一張網”,實現省、市、縣三級行業監管部門之間、部門與企業之間的信息互聯,打造共治格局,形成監管合力。內容上,將安全生產專項整治三年行動等重點工作任務納入評價范圍并適時調整,強化評價指標的針對性、可操作性。程序上,通過企業自評、主管部門審查、現場核查以及第三方評價等多種評價方式,確保信用評價的真實性、準確性。效果上,構建全省安全生產大數據庫,通過動態評價、數據整合、分析研判和監測預警等手段,為精準施策、科學監管奠定基礎。
主持人:請問廳長安全生產信用評價結果對企業有何影響?
江成:按照國家多部委聯合簽署的聯合激勵、聯合懲戒備忘錄和《山東省社會信用條例》,制定了11條行業激勵措施和16條懲戒措施,在相關行政許可、項目立項、資質(格)審核、招標投標、投資融資、申請財政性資金項目、市場準入、備案登記、評優表彰、行業文明建設等方面,對不同信用等級的企業,細化了指向明確、操作性強的激勵或懲戒措施。全省交通運輸各級各單位必須嚴格落實安全生產信用等級使用和激勵懲戒措施有關要求,對落實不到位的,將嚴肅問責并予以相應懲戒。此外,對存在的嚴重失信行為、符合聯合懲戒黑名單條件的企業和從業人員,還將推送至省相關社會信用平臺納入聯合懲戒黑名單。










