各安委會成員單位、有關企業(yè)：
為切實發(fā)揮事故查處對加強和改進安全生產(chǎn)工作的作用，銀川經(jīng)開區(qū)安委辦組織對銀川隆基光伏科技有限公司“12·1”一般淹溺事故責任追究及整改措施落實情況進行了評估，現(xiàn)將評估情況通報如下：
一、評估組織及評估工作開展情況
評估組由銀川經(jīng)開區(qū)應急管理局牽頭，政策研究室、經(jīng)濟發(fā)展服務局、工會、紀檢監(jiān)察室等部門派員組成。評估組于2022年1月19日采取實地走訪、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，重點從安全培訓教育、隱患排查治理和吸取事故教訓方面，對銀川隆基光伏科技有限公司“12·1”一般淹溺事故進行了評估。
二、責任追究落實情況
銀川市應急管理局依據(jù)《銀川市人民政府關于銀川隆基光伏科技有限公司“12·1”一般溺死事故調(diào)查報告的批復》（銀政函﹝2021﹞13號，以下簡稱“批復”），對事故責任單位和人員立案處罰，共罰款848485.45元，對責任單位銀川隆基光伏科技有限公司（以下簡稱“銀川隆基光伏公司”）罰款230000元；個人罰款618485.45元，均已繳納至罰沒專用賬戶。
三、整改措施落實情況及存在的問題
評估組主要對銀川隆基光伏科技有限公司安全管理及吸取事故教訓情況進行了評估。從實地走訪、查閱資料、問卷調(diào)查來看，銀川隆基光伏科技有限公司已按照《銀川隆基光伏科技有限公司“12·1”一般淹溺事故調(diào)查報告》采取了以下整改措施：
（一）事故發(fā)生后組織全體員工開展了“12·1”事故警示教育，吸取了事故教訓，提高了全體員工的安全生產(chǎn)防范意識；在安全管理人員的配備方面設立十二名專職安全生產(chǎn)管理人員，各部門、工序設置四十二名兼職安全生產(chǎn)管理人員，加大了安全生產(chǎn)的投入力度，進一步完善了公司的安全生產(chǎn)制度，健全安全生產(chǎn)責任制。
（二）深入開展法律法規(guī)、安全規(guī)章制度培訓，在車間、食堂等區(qū)域循環(huán)播放安全事故教育視頻，并召開安全生產(chǎn)會議，邀請專家開展新《安全生產(chǎn)法》的培訓學習。
（三）加強了安全隱患治理力度，定期組織生產(chǎn)安全隱患的排查，并建立生產(chǎn)安全隱患臺賬，及時排除已發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全隱患。在事故區(qū)域增加圍護欄及防墜網(wǎng)，在其他作業(yè)區(qū)域均增設了安全警示標志。
（四）加強了本公司安全教育培訓并組織開展了各項應急救援演練，對新員工進行三級安全教育培訓并定期對部門經(jīng)理進行安全生產(chǎn)培訓，健全了安全責任制。
但是經(jīng)評估認定，銀川隆基光伏科技有限公司在安全生產(chǎn)管理中仍存在以下問題：
雖然制定、完善了各項安全生產(chǎn)制度，開展了安全警示教育，對事故區(qū)域加強了管理，但是仍存在對員工的安全教育落實不到位等問題。
（二）仍存在有限空間作業(yè)安全制度不夠完善、作業(yè)安全防護器材配備不規(guī)范等情形。
（三）仍存在安全標識設置不到位的情形，經(jīng)評估小組成員核查仍存在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)巡查路線不明確，安全警示牌及警戒線設置不夠明確等問題。
四、評估意見及下一步工作建議
從評估情況來看，評估組認為，被評估單位基本落實了《批復》中提出的事故防范措施，吸取了事故教訓但安全生產(chǎn)管理中仍存在一些問題和不足，銀川隆基光伏科技有限公司要從安全教育、技能培訓、安全隱患排查等方面繼續(xù)做好安全防護工作，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，并切實加強以下幾方面的工作：
要提高安全生產(chǎn)的思想認識，加強全員安全生產(chǎn)教育培訓，深刻吸取安全生產(chǎn)事故經(jīng)驗教訓，提高風險及危機意識，切實將安全生產(chǎn)制度落實到位，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
嚴格落實有限空間作業(yè)安全制度，配全安全防護器材，并定期檢查其有效性。操作室設置應急物資柜，存放涉酸及有限空間作業(yè)應急物資。應急物資柜標識所配應急物資使用方法和定期點檢完好性。
車間內(nèi)的巡查路線要標明，并設置作業(yè)區(qū)警戒線和警示牌。門口應設置醒目的風險辨識公告牌和應急疏散圖。
樹立全員安全生產(chǎn)責任制，定期認真組織排查整治作業(yè)中的安全隱患，切實防范事故再次發(fā)生。
銀川經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年1月25日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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