安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來，西安市堅決落實“疫 情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全力防范化解各類風(fēng)險隱患，三年行動收官之年 (2022年) 事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)應(yīng)急管理局機構(gòu)改革以來最大降幅，連續(xù)3年實現(xiàn) “雙下降”，連續(xù)4年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。
狠抓行動開展，服務(wù)全市發(fā)展
三年來，西安市持續(xù)抓好“1+2+17”方案體系落實，成立專項整治工作專班，各專題(專項)整治一盤棋推進；各牽頭單位分別制定重點任務(wù)推進路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、清單化管理；周報、月報、年報動態(tài)更新，整治成效一目了然。三年來，西安市共成立檢查組9000余個，督導(dǎo)檢查6.7萬余次，檢查單位14萬余家 (次)，排查整改隱患26.8萬余項，整改完成率100%，罰款1億元，約談警示企業(yè)6557家(次) ，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了安全保障。
堅持“四個強化”，突出整治實效
強化政治自覺，守初心，擔(dān)使命。西安市委、市政府始終堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為根本指南，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，市委專題部署開展全市安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動，將“進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任”納入全市“九個方面重點工作”內(nèi)容；市政府前后15次召開常務(wù)會議、安全生產(chǎn)電視電話會議，市長親自安排部署，分階段推進三年行動走深走實；市委理論中心組多次召開專題學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)論述》電視專題片，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行動統(tǒng)一到重要論述上來，以此推動安全生產(chǎn)各項工作落實。
強化最嚴(yán)要求，抓整治，促落實。全市上下認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，進一步細化完善市級部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單；市委、市政府出臺《西安市貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施的60條具體舉措》，向市委常委、副市長逐人發(fā)出《安全責(zé)任提示函》，與各區(qū)縣和13個市級重點部門、55個市級部門分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》和《安全生產(chǎn)承諾書》。形成安委會牽頭抓總、專業(yè)委員會協(xié)調(diào)負責(zé)、成員單位具體落實的上下貫通、左右聯(lián)橫的工作機制；建立起季調(diào)度、定期會商、監(jiān)督檢查、問題反饋、掛牌督辦和“ 一報表三清單”制度，實施掛單銷號、逐月登記的清單式管理；市安委會成立20個督導(dǎo)組，常態(tài)化督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，將落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，倒逼責(zé)任落實。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強監(jiān)管，嚴(yán)執(zhí)法。緊盯危化品、工貿(mào)、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，對重大安全隱患和整改不落實的典型案例，做到查處一起、曝光一批、 警示一片、治理一域，倒逼企業(yè)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三年 來，對13個屬地政府 (管委會) 、5個市級部門和43家責(zé)任企業(yè)進行約談、調(diào)研，對19起生產(chǎn)安全事故掛牌督辦，對12起火災(zāi)事故開展延伸調(diào)查，累計執(zhí)法處罰2千余萬元，查處責(zé)任企業(yè)343家、企業(yè)人員505人。在嚴(yán)抓嚴(yán)打的同時，也注重在工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞并及時完善，先后出臺《西安市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作規(guī)范》《西安市城市安全風(fēng)險分級管控暫行辦法》等地方標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)《西安市城市重大危險源監(jiān)督管理暫行辦法》《城市安全風(fēng)險評估工作指南》；與西安市檢察院聯(lián)合掛牌成立檢察聯(lián)絡(luò)室，開啟安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與公益訴訟雙輪驅(qū)動新探索。出臺《西安市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》，鼓勵社會監(jiān)督；媒體跟進督導(dǎo)檢查行動，公開曝光違法行為。
強化創(chuàng)新引領(lǐng)，強宣傳，筑基礎(chǔ)。扎實推進“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳“五進”活動，舉辦《安全生產(chǎn)法》知識競賽，全市累計開展465場次活動，組織觀看典型事故警示教育片563場，惠及群眾15萬多人，創(chuàng)作全省第一部應(yīng)急管理主題mv《平安千萬家》，成立21支區(qū)級“藍精靈”志愿服務(wù)隊，全面提升安全意識。積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，梳理研判風(fēng)險點危險源1461處，緊盯自建房、燃氣安全、空中救援、高樓逃生、智慧井蓋、智慧電梯等重點熱點領(lǐng)域，開展“20+14”創(chuàng)新舉措，并對試點進行推廣；以國家城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警建設(shè)試點城市為契機，在2021年實現(xiàn)水、電、氣、熱感知覆蓋的基礎(chǔ)上，提升建設(shè)城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，聚焦城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全和自然災(zāi)害等重點領(lǐng)域，打通匯聚全市已有7個信息系統(tǒng)，涉及5大類共2.2萬余個監(jiān)測點位，初步覆蓋全市2000余公里管網(wǎng)，優(yōu)化提升23家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，形成上下貫通、實時交互，風(fēng)險管控“全覆蓋”的新型防控體系，不斷打牢城市安全運行基礎(chǔ)。
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