各鎮(zhèn)(街道)應急管理辦,各有關企業(yè)、安全生產服務機構:
為督促企業(yè)強化安全生產標準化運行管理,著力提升企業(yè)安全生產標準化建設質量,進一步規(guī)范達標評審工作,促進安全生產標準化工作持續(xù)健康發(fā)展,根據《嘉興市應急管理局關于公布2020年度安全生產標準化企業(yè)運行復核情況的函》(嘉應急基礎84號)文件精神,結合我市實際,現就進一步提升企業(yè)安全生產標準化工作提出如下意見:
一、強化運行提升,認真落實安全生產標準化管理要求
企業(yè)要重視安全生產標準化運行,把標準化要求融入安全管理工作中,對照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(gb/t 33000-2016)實現持續(xù)有效運行。
(一)企業(yè)要推進安全風險管控體系建設,系統性開展安全風險辨識、風險評估和風險分級,有效落實各項風險管控措施,進一步強化隱患排查治理,實現隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(二)企業(yè)要積極運用“嘉興市安全生產綜合監(jiān)管平臺”和“桐鄉(xiāng)市安全生產風險防控數字化監(jiān)管平臺”開展安全生產日常管理。
(三)安全生產標準化新創(chuàng)建和復審企業(yè),要根據《浙江省企業(yè)安全生產標準化信息管理系統》要求,準確如實填報相關材料,提供有資質的設計圖紙和與現場一致的平面布置圖;新改擴建項目需提供安全設施“三同時”資料;使用嘉興市“監(jiān)管平臺”隱患排查系統1年以上,每月不少于3條,且上年度績效考核評級達到a、b級;紙質申報材料除申請表外,還需包含企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)安全風險分布四色圖、安全生產標準化自評情況等(包括自評報告、自評評分表、扣分點及原因說明匯總表)。
二、強化服務監(jiān)管,切實規(guī)范安全生產標準化輔導
(一)標準化服務機構要對每一家新創(chuàng)建、申請復審及免審換證的企業(yè)進行一次全面、深入的風險辨識和隱患排查,幫助企業(yè)排查整改重大安全隱患,消除一批在制度管理、安全管控及現場管理中存在的問題隱患。
(二)標準化服務機構要對每一家新創(chuàng)建、申請復審及免審換證的企業(yè)簽署《申請三級標準化服務機構初審意見表》(見附件)。
(三)標準化服務機構要指導幫助企業(yè)做好標準化現場評審中發(fā)現問題隱患的整改工作,在15天內完成整改,出具整改報告(整改報告需經企業(yè)及服務機構雙方簽字蓋章),整改報告將附在評審報告中一同交市應急管理局審核;整改期限一般不超過30天,凡是未完成整改的,一律暫緩上報嘉興。
(四)標準化服務機構的輔導工作納入桐鄉(xiāng)市安全生產社會化服務機構星級評定的考核內容,每年按比例抽查考核。
三、強化復審、免審制度執(zhí)行,認真做實標準化企業(yè)監(jiān)管
(一)安全生產標準化達標企業(yè)必須每年進行一次自評,撰寫自評報告,并向當地應急管理辦登記備案。
(二)對于免審換證企業(yè)實行分級分類管理:
1.積極運用“嘉興市安全生產綜合監(jiān)管平臺”和“桐鄉(xiāng)市安全生產風險防控數字化監(jiān)管平臺”,上年度績效考核評級為a、b級的予以免審換證。
2.企業(yè)存在以下情況:未持續(xù)使用“監(jiān)管平臺”隱患排查治理系統或上年度績效考核評級為c級及以下的;在三年有效期內不持續(xù)運行安全生產標準化,自評報告未定期公示、登記備案的;新改擴建項目未履行安全設施“三同時”的;企業(yè)安全管理職責混亂,企業(yè)負責人、安管員為同一人取證,非企業(yè)負責人(無任免文件)取企業(yè)負責人證,取安管員證的人員持證不在崗的;存在重大隱患未整改完成等其他不符合免審換證情況的,一律不予免審換證。
(三)按要求開展安全生產標準化復審工作:
1.企業(yè)新建、改建、擴建或者遷移生產經營、儲存場所,擴大生產經營許可范圍的,由市應急管理局組織評審機構進行現場評審,復審通過后上報嘉興換證;
2.企業(yè)已滿2次免審換證,第三次提出免審換證申請的,由市應急管理局組織評審機構進行現場評審,復審通過后上報嘉興換證。
(四)嚴格運用摘牌制度。發(fā)生安全生產亡人事故或其他影響較大事故的,一律予以摘牌;存在重大隱患拒不整改的,一律予以摘牌;在嘉興、桐鄉(xiāng)兩級標準化抽查復核中,發(fā)現未按標準化體系要求持續(xù)運行或低于相應等級評分標準的,一律予以摘牌。
四、桐鄉(xiāng)市轄區(qū)內危化企業(yè)標準化工作,參照本意見執(zhí)行。










