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今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數上升1.1%，道路交通事故絲襪人數占各類事故絲襪人數的90.83%，高于全國平均水平8個百分點。特別是“五一”期間，我省連續發生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴峻，省委省政府對此高度關注。為深入貫徹落實省委常委（擴大）會議精神和省委省政府主要領導的批示指示精神，有效認知道路交通事故尤其是較大以上事故多發的勢頭，決定自2011年5月中旬至2011年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。
一、整治目標
通過綜合整治，道路交通運輸企業安全生產主體責任得到進一步落實，客運市場和車輛通行秩序進一步規范，事故多發點段和危險等路段得到有效治理，各有關部門的監管責任更加明晰，廣大群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數和傷亡人數明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續穩定好轉。
二、工作重點
綜合整治工作重點包括：機動車駕駛員培訓考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區（農村）道路交通安全設施整治、道路交通運輸企業和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務及責任分工如下：
（一）機動車駕駛員培訓考試管理整治
1、機動車駕駛員培訓機構整治。進一步加強機動車駕駛員（農機操作手）、機動車教練員、營運駕駛員從業資格培訓機構資質和培訓資糧的監管，認真實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核，有效落實優勝劣汰機制，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業資格考試發證關（省交通運輸廳、農業廳牽頭，省公安廳交警總隊等有關部門配合）
2、機動車駕駛員考試發證整治。加強機動車駕駛員考試發證的監管和整治，規范考試場地和考試程序管理制度，嚴肅查處考試把關不嚴、違規辦理駕駛證等行為，對3年以內駕齡駕駛員發生道路交通死亡責任事故的要嚴格實施責任倒查和責任追究，認真實施機動車第三者強制責任險費率浮動制度等（省公安廳交警總隊、農業廳牽頭，省交通運輸廳、福建省保監局、安監局等有關部門配合）
（二）機動車檢測維修和報廢回收整治
1、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業的綜合整治。重點檢查企業經營資質和經營范圍是否符合規定條件，安全質量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關不嚴、二級維護弄虛作假等問題，對因檢測檢驗貨維修把關不嚴導致交通事故發生的，要實行責任倒查，并依法追究相關責任單位和責任人的責任。（省質監局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭，省工商局、安監局等有關單位配合）
2、機動車報廢回收整治。經貿部門負責報廢汽車回收、舊機動車交易的監管工作，配合有關部門依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責任范圍內依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業和個人，語法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報廢汽車上路行駛行為，建立報廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（省經貿委、工商局、公安廳交警總隊牽頭，省質監局、農業廳、水利廳等有關部門配合）
（三）公路及城區、農村道路交通安全設施整治
各級政府及有關部門要加強公路及城區、農村道路交通安全隱患排查，完善安保設施工作，加大資金投入，及時整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關部門加大對事故多發路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴格按照有關要求列入今年隱患整治工作計劃，并限期文成整治。二是省預防道路交通事故領導小組辦公室牽頭會同有關部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標準的，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標準》，分類逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標準和要求，經批準后，由省高速公路公司負責整治。三是新建公路的安保設施必須嚴格按照國家新的標準規范建設施工，并嚴格落實新建、改建和擴建公路、城市道路安全設施“三同時”制度；已建的公路安保設施不符合國家新標準的，由省交通運輸廳抓緊提出方案，分歧實施改造。四是加強對公路養護施工單位的監管，嚴格按《公路養護作業安全操作規程》落實養護工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預防辦牽頭，省交通運輸艇、住房和城鄉建設廳、安監局、公安交警總隊配合；城區道路交通安全設施整治工作由省住房和城鄉建設廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監局等有關部門配合）
（四）道路交通運輸企業和客運場站整治
交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業和客運場站的安全監管，清華對客運駕駛員考核培訓，推行“不適崗名單”公布制度，嚴厲查處各類非法違法經營行為，督促道路交通運輸企業和客運場站有效落實安全生產主體責任，加強隱患排查和整治，嚴格落實動態監管制度，到2011年底，對旅游客車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準的衛星定位裝置，確保各項安全措施落到實處，切實維護客運市場秩序；公安交警部門要進一步加強衛星定位裝置系統平臺信息共享，充分利用衛星定位裝置系統信息，每天抽查不低于1%0包郵客運車輛，強化對營運車輛動態監管，根據符合標準的衛星定位裝置采集的監控記錄資料，加大對客運車輛超速等違規違法行為的處理力度（省交通運輸廳牽頭，省公安交警總隊、安監局等有關部門配合）
（五）路面行車秩序和客運市場秩序整治
1、路面行車秩序整治。切實加強道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設執勤點，在重點時段，對進出省際7座以上客運車輛實施全面檢查，與有關部門緊密配合，加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉鎮派出所，加強警力調配，加強鄉村、偏遠地區道路交通路面管控；加大城區和郊區警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊牽頭，省交通運輸廳、農業廳、氣象局等有關你部門配合）
2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營等違法行為，并將其違法行為列為企業質量信譽考核的重要內容（省交通運輸廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監局等有關部門配合）
（六）重點車輛安全整治
加強渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治，結合客運隱患專項整治，嚴厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規定線路行駛行為，督促出租車、縣內班線客車等車輛安裝符合國家規定的衛星裝置系統；進一步強化學校校車安全管理，嚴格按照要求督促學校校車和其他社會接送學生車輛安裝符合歸家規定的衛星定位裝置，有效遏制重點車輛引發道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負責牽頭，省公安交警總隊分工負責；出租車衛星定位裝置工作由地方人民政府負責牽頭，省交通運輸廳分工負責，省安監局、通信管理局等有關部門配合；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉建設廳牽頭，省公安交警總隊、安監局、交通運輸廳等有關部門配合；學校校車整治由省教育廳'公安交警總隊牽頭，有關部門配合；其他社會接送學生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊牽頭，省交通運輸廳等有關部門配合）
（七）提升事故應急救援能力
認真制定本單位道路交通事故印記救援預防，搞好應急救援裝備和物資保障，定期開展應急救援演練，有效解決交通事故應急救援反應慢、救援不協調等問題（地方政府牽頭，各行業主管、監管部門分工負責）
（八）加強交通安全教育宣傳
各級政府要加大宣傳經費投入，加強道路交通安全宣傳，雞積極營造良好的安全出行氛圍；教育部門應當將道路交通安全宣傳列入教學計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業人員的交通安全宣傳教育；農業部門要認真開展“平安農機”宣傳教育活動；公安交警部門要認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，吧交通安全宣傳活動逐步引向深入。
三、工作要求
（一）細化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強組織領導，完善工作機制，結合本地區、本行業道路交通安全工作實際以及當前正在開展“打非”和客運隱患專項行動，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，制定貫徹落實措施，認真組織實施，確保整治取得實效。
（二）有效落實責任。各級政府要有效落實道路交通安全責任，加大道路交通安保工程資金投入，強化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應當納入政府掛牌督辦；各有關部門要嚴格落實道路交通安全“一崗雙責”，認真抓好隱患排查整治，加強指導、更總、督促和檢查等工作；道路交通營運企業、生產經營單位和機關事業公車單位要切實落實安全主體責任，加強對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。
（三）強化指標考核。各級政府及有關部門要嚴格落實正政府道路交通安全目標責任，層層分解，強化道路交通事故指標特別是安全生產經營性事故指標考核。要加強對道路交通事故多發或事故控制指標超時序的喲管政府、部門及單位的監督檢查，實行約誡勉、預警通報等制度，確保道路交通事故指標嚴格控制在省政府下達的范圍之內。
（四）開展聯合執法。各級公安交警、交通運輸、農業、安監等部門要按照各自職責，密切協作配合，嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現象，進一步改善道路通行秩序。
（五）實施掛牌督辦。各級政府安委會要對道路交通事故查處情況實施掛牌督辦制度，省政府安委會辦公室要對較大道路交通事故查處情況實施掛牌督辦，嚴格審核事故性質、原因分析、事故責任處理以及防范措施，嚴肅處理相關責任單位和責任人員，并及時將事故情況向社會公布，接受社會監督。
（六）嚴格檢查落實。各級政府要突出本地區道路交通特點，量化道路交通安全綜合整治考核標準，定期組織專項督察和考核，并及時予以通報；省政府安委會辦公室要加強對各地各相關部門綜合政治工作的督促檢查，并根據各地開展道路交通安全綜合整治實際情況，于6月底組織省級督察組對各地落實情況進行一次專項督導，毒草情況上報省政府并通報全省，確保綜合整治工作取得實效。