人越來越多,路越來越堵,如何利用好十分有限的道路資源,最大限度地滿足出行需求,已成為各級政府面臨的緊迫而艱難的任務。在今天上午10時召開的“上海市2006年道路規劃與交通論壇”上,同濟大學陳小鴻教授為上海的交通癥結和發展“把脈”。
目前上海交通運行質量有日趨惡化、交通擁擠程度日趨加重的趨勢,這是城市發展過程中多重矛盾的集中反映。他認為目前上海交通存在5大癥結:
■經濟持續高速發展吸引大量外來人口,城市客運交通壓力與日俱增;
■多年來交通設施建設始終偏重于市中心,郊區交通建設滯后,導致整個市域大交通建設的滯后和不完善。交通對郊區、衛星城發展支撐不夠,使得郊區城鎮發展速度緩慢,規模小,缺乏對中心城人口的吸引力,并最終導致中心城單中心、圈層式蔓延;
■單中心城市結構使得中心區功能過度聚集,人口與就業崗位密度居高不下。中心區交通聚集向心性特征突出,放射性道路交通壓力大;
■蔓延式城市空間拓展對交通出行結構、出行距離、出行時間均產生不利影響,并最終導致道路網、機動車交通需求的成倍增加;
■城市布局與發展約束條件制約道路系統擴充和結構調整。交通基礎設施雖然在近20年內有了較大幅度增長,但設施規模,尤其是人均設施規模與世界同等大城市仍差距明顯。土地、空間、城市保護等資源約束限制了交通設施的擴張。
因此他認為,應該更新傳統交通規劃理念:城市綜合交通規劃要全面考慮國家發展戰略,必須落實資源節約、環境保護,實現城市緊湊發展。城市交通發展不是被動的配套,而要主動引導城市發展,要用交通的觀點來研究城鄉布局關系的調整。










