幾十噸重的山石突然從天而降，砸中行駛中的客車，造成17人死亡、14人受傷。死者家屬將湖北省竹山縣公路段、竹山縣交通局告上法庭，要求被告承擔賠償責任。經(jīng)湖北省竹山縣人民法院調(diào)解，竹山縣公路段共賠償53萬元。日前，竹山縣法院為這起特大事故賠償案進行了執(zhí)行款的兌付，標志著這起歷時三年之久的大案結案。
事故發(fā)生于2002年5月5日下午，出事客車屬于湖北省竹山縣汽運公司。2002年6月29日，17名死者的親屬以集團訴訟方式向湖北省十堰市中級人民法院提起民事訴訟，要求由竹山縣公路段、竹山縣交通局承擔賠償責任。
十堰市中院審查后，以該案不屬于人民法院受理范圍為由，裁定駁回了原告的起訴。原告方不服，向湖北省高級人民法院提出上訴。省高院出于慎重起見，就該案專題向最高人民法院請示。最高人民法院研究后于2003年6月19日函復湖北省高院：“政府授權部門對重大事故的調(diào)查處理，屬于行政處理程序，但不能因此而排除當事人向人民法院提起損害賠償訴訟的權利。只要當事人提起的民事訴訟，符合《民事訴訟法》第108條規(guī)定，本院就應當受理。”
湖北省高院對本案審查后，于2003年7月30日作出民事裁定書，指令十堰市中院對本案進行審理。十堰市中級人民法院于2003年12月初將該案案卷轉至竹山縣人民法院。
竹山縣人民法院于2003年12月5日共受理了13名死者親屬的訴訟案共12件，涉案權利人27人，訴訟總標的額200余萬元。
原告方認為：竹山縣公路段對公路旁的危石未進行清理，疏于養(yǎng)護，險情排除不力，在該案中應承擔過錯責任。竹山縣交通局對道路疏于管理，導致事故發(fā)生，也應當承擔一定的民事責任。
竹山縣交通局認為，交通局是政府交通主管機構、縣行政機關，原告與被告之間不屬平等主體間的權利義務關系。因此，原告要求交通局承擔賠償責任屬主體不適格。被告還舉證認為該事故已被湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認定屬于不可抗力等自然災害引發(fā)的非責任事故，屬于《民法通則》第187條規(guī)定的免責情形。所以，原告起訴無事實和法律依據(jù)，應駁回起訴。
竹山縣公路段認為，該事故不屬于安全生產(chǎn)責任事故，該事故發(fā)生前公路段對該路段盡到了必要的養(yǎng)護義務，也未發(fā)生過任何險情。公路段作為行政事業(yè)性單位，依據(jù)《公路法》的規(guī)定履行公路養(yǎng)護職責。因此，在適用法律上應優(yōu)先適用《公路法》，而非《民法通則》。所以，原告起訴被告缺乏事實和法律依據(jù)，公路段不應承擔賠償責任。
竹山縣法院審理后認為，“5•5”事故發(fā)生的地點屬半山洞型公路，事故發(fā)生后省安監(jiān)局對該處路段的類型及事故原因進行了分析鑒定，結論為“突發(fā)性崩塌類墜石意外事故”。但意外事故與民法上的不可抗力不是一個概念。通過庭審舉證、質(zhì)證，被告竹山縣公路段已經(jīng)預見到發(fā)生危險的可能性，但沒有采取措施進行加固、排險，導致事故的發(fā)生，公路段應負一定責任。
庭審中，由于被告方堅持認為湖北省安監(jiān)局已認定該事故屬意外事故，自己已盡到合理的管理和維護職責，故不同意賠償。在合議庭向當事人闡述了相關法律及本案歸責原則，明確竹山縣公路段應承擔部分過錯責任后，雙方才同意在法庭的主持下進行調(diào)解，并達成了賠償協(xié)議。
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