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一、 事故概況及經(jīng)過  

    1992年6月27日上午10時(shí)42分，湖北省鄂西自治州化工廠發(fā)生一起火藥爆炸事故，造成22人死亡，3人受傷，700余平方米廠房及部分機(jī)器設(shè)備被炸毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40．48余萬元的特大事故。  

    1992年6月27日9時(shí)30分，鄂西自治州化工廠“84”號車間條裝工序一螺旋輸動(dòng)器空心螺桿在工作中斷裂，被輸送器上撮藥的臨時(shí)工黃某某發(fā)現(xiàn)，即向安全員李某某和車間副主任熊某某(當(dāng)天代班、事故中死亡)報(bào)告，熊某某了解情況后，為了不影響生產(chǎn)，在生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行、人員未撤出生產(chǎn)區(qū)的情況下，違章指揮無證焊工范某某(已死)負(fù)責(zé)焊接輸送器。李某某即到廠部辦理“動(dòng)火證”。因廠安全科的兩名干部及4名正付廠長因工外出，李某某便自己寫了一張內(nèi)容為“84號車間需要?jiǎng)踊穑瑮l裝車間一螺旋動(dòng)火焊接”的便條動(dòng)火證，去找廠辦主任吳某某審批。吳某某說自己無權(quán)審批，便和李某某一起找到廠工會(huì)主席王某某。王某某不按有關(guān)動(dòng)火管理審批規(guī)程詢問安全動(dòng)火準(zhǔn)備情況，明知未經(jīng)廠安全科現(xiàn)場檢查分析，擅自越權(quán)批準(zhǔn)動(dòng)火，在便條“動(dòng)火證”上簽署“同意動(dòng)火，注意安全”。隨后，李某某回到車間，將王某某簽發(fā)的便條動(dòng)火證交給范某某，然后對需要焊接處周圍的0．7cm范圍的炸藥進(jìn)行清掃、沖洗。10時(shí)1O分許，在不具備安全動(dòng)火的條件下，由李某某同意并監(jiān)護(hù)無證焊工范某冒險(xiǎn)作業(yè)，動(dòng)火焊接螺旋輸送器焊桿。10時(shí)30分，李某某發(fā)現(xiàn)輸送器空心螺桿內(nèi)有殘存的炸藥，并有大量煙霧從斷裂處噴出，當(dāng)即將此情況告訴范某某并問是否有危險(xiǎn)，范說“清洗不出來，沒辦法，可能問題不大。”李便用水沖洗螺桿降溫，范繼續(xù)違章施焊，此后李某某為找包裝袋離開車間。10時(shí)42分，該車間發(fā)生爆炸。  

    二、 事故原因分析  

    經(jīng)有關(guān)專家鑒定，這次爆炸事故的直接原因是電焊焊接螺旋輸送器空心螺桿的斷裂處，引起管內(nèi)炸藥爆炸，并引爆“V”型槽內(nèi)炸藥，進(jìn)而誘爆車間內(nèi)存留的全部炸藥。參與爆炸的炸藥總藥量在4噸以上。事故的直接責(zé)任人為專職安全員李某某和工會(huì)主席王某某。市人民檢察院還查明廠長鮑某某、副廠長陳某某應(yīng)負(fù)次要直接責(zé)任。  

    鮑某某自1991年擔(dān)任廠長職務(wù)以來，未認(rèn)真執(zhí)行上級部門的有關(guān)指示和規(guī)定，鄂西州勞動(dòng)局自1991年5月三次下發(fā)文件，要求該廠派送未取得合格證書而從事焊接工作的人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)，鮑某某拒不執(zhí)行，并且先后五次簽發(fā)“動(dòng)火證”，同意和默許未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的焊接人員上崗作業(yè)，陳某主管該廠生產(chǎn)、安全工作，雖然對不派送焊接人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)的作法提出過意見，但未能在自己的工作職權(quán)范圍內(nèi)對焊接作業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整，而且多次簽發(fā)“動(dòng)火證”，同意無證焊工長期違章上崗作業(yè)。致使該廠無證上崗焊接現(xiàn)象嚴(yán)重，最終釀成特大爆炸事故。  

    恩施市人民檢察院認(rèn)為，李某某身為專職安全員，負(fù)有制止違章作業(yè)和違章指揮的法定義務(wù)，但卻違反有關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)；王某某身為工會(huì)主席，濫用職權(quán)，在明知?jiǎng)踊鹱C未經(jīng)廠安全部門檢查的情況下，越權(quán)批準(zhǔn)動(dòng)火；鮑某某、陳某身為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，忽視安全生產(chǎn)，違反有關(guān)規(guī)定，對本廠長期使用無證焊工上崗作業(yè)違章行為熟視無睹。以上四人的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第187條的規(guī)定，均已構(gòu)成玩忽職守罪。  

    三、 對事故責(zé)任者的處理  

    恩施市人民檢察院于1992年12月16日，依法決定對李某某、王某某提起公訴。鑒于鮑某某、陳某對事故負(fù)有次要直接責(zé)任，且在事故發(fā)生后，積極組織參加現(xiàn)場救護(hù)，配合調(diào)查和處理善后工作，并積極參與領(lǐng)導(dǎo)籌備恢復(fù)生產(chǎn)的工作，認(rèn)罪態(tài)度好，確有悔罪表現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第32條之規(guī)定，決定對其二人免予起訴。恩施市人民法院判處李某某有期徒刑2年，緩刑2年；判處王某某有期徒刑1年，緩刑1年。